某市长在全市财政暨国资监管工作会议上的讲话
三味园范文网
2024-12-01 10:34:37
同志们:
这次会议的主要任务是,分析当前财政经济形势,安排部署今年的财政工作和国资监管工作任务。下面,我讲几点意见。
一、正确把握当前财政经济形势
去年,全市经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好,财政工作也取得了新的成绩,在保障民生、促进发展、推动改革等方面发挥了重要作用。一是财政实力再上新台阶,有效缓解了地方财政支出压力。二是支持转调创新成效显著。三是财政保障能力不断提升。积极调整优化支出结构,用于民生方面的支出达XX亿元,增长XX%,占总支出的比重达到XX%。大力压减一般性支出,一般性公共服务支出增幅低于全部支出增幅X个百分点。四是财政改革扎实推进。顺利实施市以下财政体制改革,促进了新增财力在级次之间、地区之间的合理分配。深化预算管理、国库集中支付等各项改革,加强国有资产监管,财政管理效能进一步提高。在经济下行压力较大的复杂形势下,财政工作能够取得这样的成绩很不容易,在此,我代表市委、市政府,向全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,更要清醒地看到我市财政经济面临的压力和严峻形势。一是从规模和速度上看,去年我市地方财政收入增幅比全省各市平均水平低X个百分点。出现这样的结果,其中一个因素是我们主动压实了收入、挤掉了水分,但更主要的还是受经济结构影响。二是从区县层面看,我市大部分区县收入总量和质量在全省排名均呈下滑趋势。排在我们前面的越跑越快,跟在后面的越追越紧,形势相当严峻。三是从结构和质量上看,去年我市税收比重为X%,比全省各市平均水平低X个百分点,我们面临着很大的压力。四是从发展后劲上看,经济稳中向好的基础还不牢固,财政收入稳定增长的难度较大。与此同时,减收增支因素较多,收支矛盾依然十分突出,初步测算,仅市级收支缺口就将近X亿元,收支平衡的难度很大。
二、深刻领会中央和省关于财政工作的最新精神
面对复杂的国内外经济形势,中央和省对财政工作提出了新的更高要求。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于财政工作的重要论述,深刻领会其精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来。中央经济工作会议明确指出,要继续实施积极的财政政策,更加注重质量和效益,确保财政资金用在刀刃上。省委、省政府也强调,要深入推进供给侧结构性改革,加大减税降费力度,优化营商环境,激发市场主体活力。这些重要精神为我们做好今年的财政工作指明了方向,提供了遵循。我们必须紧密结合我市实际,创造性地贯彻落实好中央和省的各项部署,确保财政工作始终沿着正确的方向前进。
三、着力提升财政保障能力
提升财政保障能力,是做好财政工作的关键所在。今年,我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦重点领域和薄弱环节,切实增强财政保障能力。一是要加大财政投入力度,全力支持重大项目建设。要按照“资金跟着项目走”的原则,优先保障重点项目和民生工程的资金需求。特别是在基础设施建设、生态环境保护、科技创新等方面,要确保资金及时到位,发挥好财政资金的引导和撬动作用。二是要强化财政资金绩效管理,提高资金使用效率。要进一步完善预算绩效管理体系,建立健全绩效评价机制,将绩效理念贯穿于财政管理全过程。对绩效不佳的项目要及时调整或取消,确保每一分钱都花在刀刃上。三是要优化支出结构,切实保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想,持续加大教育、医疗、社保等民生领域的投入,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时,要严格控制一般性支出,坚决反对铺张浪费,确保有限的财政资源用在最需要的地方。
四、加快推进财政体制改革
财政体制改革是全面深化改革的重要组成部分,也是提升财政治理能力的关键举措。今年,我们要按照中央和省的统一部署,加快推进财政体制改革,着力构建现代财政制度。一是要深化预算管理制度改革。要完善全口径预算体系,推进预算公开透明,增强预算约束力。要进一步规范专项转移支付,减少竞争性领域投入,提高资金使用效益。二是要优化财政体制,促进区域协调发展。要科学划分市与区县的财政事权和支出责任,合理确定财政收入划分,建立更加公平合理的财政分配机制。要加大对困难区县的支持力度,促进基本公共服务均等化,缩小区域发展差距。三是要加强国有资产监管,防范化解财政风险。要完善国有资产管理体制,加强国有资产运营监管,确保国有资产保值增值。要健全债务风险防控机制,严格控制政府债务规模,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
五、不断深化财税体制改革
财税体制改革是全面深化改革的重点领域,对于促进经济发展方式转变、提高国家治理能力具有重要意义。今年,我们要按照中央和省的部署要求,深入推进财税体制改革,努力实现财政收入稳步增长。一是要全面落实减税降费政策,激发市场活力。要严格按照中央和省的减税降费政策,确保各项政策措施落地见效。要加大宣传力度,让企业和社会各界充分了解政策内容,增强政策的透明度和可操作性。二是要优化税制结构,提高税收征管水平。要加快推进增值税改革,逐步扩大增值税抵扣范围,降低企业税负。要完善地方税体系,研究开征环境保护税、房地产税等地方税种,增加地方财政收入来源。要加强税收征管,严厉打击偷逃税行为,确保应收尽收。三是要深化非税收入管理改革,规范政府收费行为。要清理规范各类行政事业性收费,取消不合理收费项目,减轻企业和群众负担。要建立健全非税收入管理制度,加强非税收入征收管理,确保非税收入依法依规征收。
六、加强财政干部队伍建设
财政干部队伍是做好财政工作的根本保证。我们要按照新时代党的建设总要求,加强财政干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。一是要加强政治建设,坚定理想信念。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严守政治纪律和政治规矩,确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。二是要加强业务培训,提升专业能力。要围绕财政工作的重点难点问题,开展多层次、多形式的业务培训,不断提高财政干部的专业素养和业务能力。要鼓励和支持财政干部参加学历教育、专业资格考试,提升综合素质。三是要加强作风建设,树立良好形象。要坚持实事求是的工作作风,深入基层、深入一线,了解真实情况,解决实际问题。要始终保持清正廉洁的政治本色,坚决抵制各种不正之风,树立财政部门的良好形象。
同志们,做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创财政工作新局面,为推动我市高质量发展作出新的更大贡献!
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