打造“135”链条探索城市治理新路径

　　打造“135”链条探索城市治理新路径

　　城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是国家治理效能得到新提升、新发展的重要基础。习近平总书记强调，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，以城市治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，建设更高水平的平安中国。近年来，xx区紧紧围绕“135”社会治理模式，主动作为，积极探索，以“五治”促“共治”，逐步激活城市治理“神经末梢”，切实打通基层治理“最后一米”，为我区高质量跨越式发展营造了良好的社会环境。

　　一、坚持“1”条主线，党建引领全局

　　发挥党的领导这个最大优势，把城市治理作为一把手工程，按照由区来统、街道来抓、社区来办的思路，高位推动、高效联动、强力推进。一是强化党委领导。研究制定《xx区城市治理现代化试点工作实施方案》《五治工作领导小组工作方案》，确定试点工作总体框架，绘好“路线图”。成立由区委书记、区长任双组长的城市治理现代化试点工作领导小组，建立“1+5”工作专班，下设1个办公室和5个专项工作组，办公室抓统筹协调、当好“发动机”，工作组抓工作落实、当好“作战部”。截至目前，区委常委会、区政府常务会、区委深改组会议2次听取专题汇报，区委、区政府主要领导定期专题调研，区城市治理现代化试点工作领导小组召开多次会议，研究解决试点工作中遇到的重大问题，确保试点工作有序推进。

　　二、构建“3”级体系，上下协同联动

　　在城市治理现代化的实践中，xx区构建了区、街道、社区三级治理体系，形成了上下协同、横向联动的工作格局。一是区级层面，充分发挥统筹协调作用，通过定期召开联席会议，研究部署重大事项，协调解决跨部门、跨区域的复杂问题，确保各项工作任务落实到位。二是街道层面，作为承上启下的关键环节，街道党工委和办事处积极履行职责，组织辖区单位和居民参与城市治理，推动各项政策措施落地见效。三是社区层面，作为城市治理的最前线，社区党组织和居委会紧密结合实际，广泛发动群众，开展形式多样的自治活动，切实解决群众身边的“小事”“难事”，不断提升居民的获得感和满意度。

　　三、实施“5”项举措，激发治理活力

　　围绕“五治”促“共治”的目标，xx区积极探索创新，实施了一系列卓有成效的举措，激发了城市治理的内在活力。一是法治保障，依法治理。加强法律法规宣传教育，提高居民法律意识，引导居民依法表达诉求、维护权益。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。二是德治教化，文明治理。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展公民道德教育和文明创建活动，提升居民文明素质和社会文明程度。三是自治强基，民主治理。完善居民自治机制，支持社区居民委员会依法依规履行职能，鼓励居民参与社区事务管理，形成共建共治共享的治理格局。四是智治支撑，科技治理。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧社区平台，实现信息资源共享，提高城市治理的智能化水平。五是共治合力，协同治理。加强与驻区单位、社会组织、志愿者队伍的合作，整合各方资源，形成多方参与、共同发力的良好局面。

　　四、深化“共治”理念，凝聚治理合力

　　在“135”社会治理模式的指导下，xx区不断深化“共治”理念，凝聚各方力量，形成了城市治理的强大合力。一是政府主导，市场参与。政府在城市治理中发挥主导作用，同时积极引入市场机制，鼓励企业和社会资本参与城市基础设施建设和公共服务供给，提高城市治理的效率和质量。二是社会协同，公众参与。建立健全社会协同机制，引导社会组织、行业协会、志愿者队伍等积极参与城市治理，形成政府、社会、公众多元主体共同参与的良好氛围。三是文化引领，价值导向。深入挖掘和传承优秀传统文化，弘扬时代精神，增强城市文化软实力，为城市治理提供强大的精神动力。四是法治保障，公平正义。坚持依法治理，维护法律权威，确保城市治理在法治轨道上运行，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义。

　　五、注重实效，提升治理效能

　　在推进城市治理现代化的过程中，xx区始终注重实效，不断提升治理效能，确保各项工作取得实实在在的成果。一是优化服务，提升群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务，提升服务质量，切实解决群众关心的热点难点问题，增强群众的幸福感和满意度。二是精准施策，提高治理精度。针对不同领域、不同群体的特点和需求，制定精准化的治理措施，做到有的放矢，提高治理的针对性和有效性。三是强化监督，确保责任落实。建立健全监督考核机制，加强对城市治理工作的监督检查，确保各项任务落到实处，取得实效。四是创新驱动，激发治理活力。鼓励和支持各级各部门在城市治理中大胆创新、勇于实践，探索更多可复制、可推广的经验做法，推动城市治理水平持续提升。

　　六、展望未来，推动城市治理再上新台阶

　　展望未来，xx区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，深化“135”社会治理模式，推动城市治理再上新台阶。一是进一步完善治理体系。继续优化区、街道、社区三级治理体系，形成更加科学、高效的治理结构，为城市治理提供坚实的组织保障。二是进一步提升治理能力。加大培训力度，提高城市治理工作人员的专业素养和业务能力，提升城市治理的科学化、专业化水平。三是进一步激发治理活力。继续深化“五治”促“共治”的理念，广泛动员社会各界力量，形成人人参与、人人尽力、人人共享的治理格局。四是进一步增强治理效果。聚焦群众关切，解决实际问题，不断提升城市治理的实效性和群众的满意度，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

　　总之，xx区在城市治理现代化的道路上，将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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