某县优化提升营商环境经验材料

　　近年来，我县紧扣新时代追赶超越的要求，依据宜游、宜业、宜居的“三宜”石泉定位，以提高经济发展质量和效益为核心，从建强机制、降低成本、流程再造、精准帮扶、承诺践诺、执纪执法等方面着手，坚持“一盘棋”推动，实施“一条龙”服务，推行“一张网”办理，逐步形成了准入便利、公平公正、服务高效、健康平稳的发展环境。从完成任务的情况来看，201x年1-9月，全县生产总值、农村居民人均可支配收入增速在循环经济发展区域中排名第一；社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、工业投资增速以及新增“五上”企业数量、非公经济占GDP比重、工业技改投资占工业投资比重均位居循环经济发展区域第二。

　　一、从强化机制建设上着力，切实形成工作合力。为建立“一套导向有力的扶持实体经济的政策体系、一套优质的服务市场主体的工作制度、一套有效的监督管理机制”的“三个一”营商环境机制，我县相继制定出台了《关于进一步优化营商环境的意见》《优化提升营商环境十大行动方案》《细化完善优化提升营商环境四项推进措施》以及涉企政策信息发布、融资借贷、招商引资扶持、营商环境满意度调查及现场评议考核办法等13个配套文件。201x年，我县又制定了《优化提升营商环境五大专项行动和201x年重点工作任务清单》，建立了“两项制度、五级推进”机制（两项制度：重大项目重点企业联席会议制度、重点工作推进现场办公会议制度；五级推进：一级由县长推进；二级由常务副县长和分管副县长推进；三级由发改局和项目办推进；四级由两办督查室和考核办推进；五级由纪委监委、发改局和两办督查室推进）。通过压实县优化提升营商环境工作领导小组和“八办四组”的工作职责，在全县科级以上领导中全面推行“三五三”工作法，确保了营商环境工作的顺利开展和有序推进。

　　二、从降低要素成本上着力，市场活力有效激发。我县出台了《大力支持民营经济高质量发展的十条意见》，着力降低企业的各项成本，激发市场活力。一是降低税费负担。全面落实国家和省、市减税降费政策，对符合条件的企业实行税收优惠和减免，减轻企业负担。二是降低用地成本。通过优化土地供应结构，合理安排用地指标，优先保障重点项目用地需求，降低企业用地成本。三是降低融资成本。建立健全政银企合作机制，搭建融资平台，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持，降低企业融资成本。四是降低用工成本。通过开展职业技能培训，提高劳动者素质，降低企业用工成本。五是降低物流成本。优化交通网络布局，提升物流效率，降低企业物流成本。通过以上措施，我县企业的综合成本得到有效控制，市场活力显著增强。

　　三、从优化服务流程上着力，提升企业办事效率。为进一步优化服务流程，提高企业办事效率，我县采取了一系列措施。一是推行“一站式”服务。设立企业服务中心，集中办理各类审批事项，实现企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。二是简化审批程序。对各类审批事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节，简化审批流程，缩短审批时间。三是推行网上办理。依托“互联网+政务服务”平台，实现企业办事全程网上办理，提高办事效率。四是建立“容缺受理”机制。对非关键性材料缺失的审批事项，允许企业在承诺时限内补齐材料，先行办理相关手续，避免企业因材料不全而多次往返。通过以上措施，我县企业办事效率大幅提升，营商环境得到明显改善。

　　四、从精准帮扶企业上着力，助力企业健康发展。为帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展，我县采取了多项精准帮扶措施。一是建立企业问题清单。通过定期走访企业，了解企业生产经营中的困难和问题，建立企业问题清单，逐一研究解决。二是开展“一对一”帮扶。对重点企业实行“一对一”帮扶，指定专人负责，提供个性化服务，帮助企业解决具体问题。三是搭建合作平台。组织企业参加各类展会、论坛等活动，搭建合作交流平台，促进企业间的信息共享和业务合作。四是提供政策支持。对符合产业发展方向的重点企业，给予资金、技术、人才等方面的政策支持，帮助企业做大做强。通过以上措施，我县企业的经营状况明显改善，发展后劲不断增强。

　　五、从强化监督执纪上着力，营造公平公正的市场环境。为营造公平公正的市场环境，我县加大了监督执纪力度。一是加强执法监督。建立健全执法监督机制，规范行政执法行为，防止滥用职权、徇私舞弊等问题的发生。二是开展专项治理。针对市场秩序中的突出问题，开展专项治理行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。三是完善信用体系建设。建立健全企业信用档案，完善信用信息共享机制，对失信企业依法依规进行惩戒，营造诚信守法的市场氛围。四是畅通投诉渠道。设立企业投诉举报平台，及时受理企业反映的问题，依法依规进行处理，保护企业合法权益。通过以上措施，我县的市场环境得到了有效净化，企业经营更加规范有序。

　　总之，近年来，我县在优化营商环境方面取得了显著成效，经济发展质量不断提高，市场活力持续释放。未来，我们将继续坚持“三宜”石泉定位，进一步深化体制机制改革，降低企业成本，优化服务流程，精准帮扶企业，强化监督执纪，努力打造更加优质的营商环境，推动全县经济社会高质量发展。

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