在全市国企改革三年行动收官冲刺动员电视电话会议上的讲话

　　在距离“7月1日前国企改革三年行动任务圆满收官”只剩不到4个月时间的关键节点，我们召开全市国企改革三年行动冲刺动员会，主要目的是进一步强化共识、压实责任，确保高质量完成国企改革三年行动目标任务。刚才，市国资委通报了国企改革三年行动进展情况，3家单位作了表态发言，讲的都很好，希望大家互相学习、互相借鉴。下面，我再讲三点意见：

　　一、充分肯定成绩，我市国企改革三年行动取得阶段性成效

　　党中央、国务院高度重视国有企业改革发展和党的建设工作，习近平总书记亲自谋划部署推动国企改革，召开中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（202x-202x年）》，为国企改革指明了前进方向，提供了根本遵循。近年来，我市全面贯彻落实中央和省国企改革三年行动部署要求，着眼改革的系统性、整体性，高标准谋划、高质量推进，圆满完成了改革总任务量80%以上的目标，在去年10月份省政府组织的国企改革三年行动落实情况专项督查中，我市排名全省第5。

　　一是谋划部署有序。市深化国企改革领导小组办公室充分发挥牵头协调和督促指导作用，先后组织开展了两轮实地督查，推动xx市、xx区（xx区）成立国资办党委，在国企党建体制机制方面实现了关键突破。领导小组成员单位认真履行职责，强化协作配合，在盘活利用国有企业存量土地、全面落实公平竞争审查制度、加强国有企业工资分配宏观指导和调控、清理不合规财政补贴等方面取得了积极进展，有力保障了全市国企改革工作平稳有序推进。

　　二是改革亮点纷呈。市xxx集团建成ERP管理系统，大力提升自主创新能力，研发投入同比增长x%，研发投入强度达x%；市xx集团在全市率先实现董事会“外大于内”（外部董事占多数），全面加强混改企业管控，督查合作方履约情况，加强混改企业党建工作；市xx集团顺利完成全民所有制企业公司制改革任务，清理注销低效无效企业6户……

　　二、正视问题差距，增强深化改革的责任感和紧迫感

　　虽然我市国企改革三年行动取得了显著成效，但我们也必须清醒地认识到，与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期待相比，与先进地区的水平相比，仍存在一些不容忽视的问题和差距。主要表现在以下几个方面：

　　一是部分企业改革动力不足。个别企业在推进改革过程中存在畏难情绪，对改革的重要性和必要性认识不够深刻，导致改革进展缓慢，甚至停滞不前。特别是在混合所有制改革、市场化经营机制建立等方面，还存在“等靠要”的思想，缺乏主动作为的精神。

　　二是改革措施落实不到位。部分企业虽然制定了详细的改革方案，但在实际执行过程中，却未能严格按照方案要求推进，导致改革效果大打折扣。例如，有的企业在推行经理层任期制和契约化管理时，只是形式上签订了合同，但实际操作中并未真正落实，使得这一改革措施未能发挥应有的作用。

　　三是企业内部治理结构有待完善。尽管我市在推进董事会建设方面取得了一定成效，但部分企业的董事会运行机制仍不健全，决策效率不高，监督作用发挥不充分。同时，一些企业在推进职业经理人制度建设过程中，也遇到了不少困难，如职业经理人的选聘、考核、激励机制不完善，导致职业经理人队伍不稳定，影响了企业的长远发展。

　　四是企业创新能力亟待提升。当前，我市国有企业在技术创新、产品创新、管理创新等方面与国内外先进企业相比还有较大差距。特别是在关键技术领域，自主创新能力不强，核心竞争力不足，难以适应市场变化和技术进步的要求。

　　五是企业社会责任意识需要加强。部分企业在追求经济效益的同时，对环境保护、安全生产、职工权益等方面的重视程度不够，导致企业形象受损，社会评价不高。特别是在当前社会公众对企业社会责任关注度日益提高的背景下，这一问题显得尤为突出。

　　面对这些问题和差距，我们必须保持清醒头脑，增强深化改革的责任感和紧迫感，以更大的决心和力度推进国企改革，确保按时高质量完成各项改革任务。

　　三、聚焦重点任务，确保国企改革三年行动圆满收官

　　为确保我市国企改革三年行动圆满收官，下一步，我们要紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，聚焦重点任务，精准发力，确保各项改革举措落地见效。具体来说，要做好以下几项工作：

　　一是加快完善中国特色现代企业制度。要按照《国企改革三年行动方案》的要求，进一步优化国有企业法人治理结构，建立健全董事会、监事会、经理层各司其职、协调运转、有效制衡的公司治理机制。特别是要加快推进董事会应建尽建、配齐建强，确保董事会在企业重大事项决策中的核心地位。同时，要进一步完善监事会监督机制，加强对企业财务、资产、投资等重点领域的监督，切实防范各类风险。

　　二是深入推进混合所有制改革。要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，稳妥有序推进混合所有制改革。对于已经完成混改的企业，要重点抓好改革后的整合融合，确保改革成果得到巩固和扩大。对于尚未实施混改的企业，要结合自身实际情况，科学制定混改方案，积极引入战略投资者，优化股权结构，激发企业活力。同时，要加强对混改企业的监管，确保国有资产保值增值。

　　三是全面推行经理层任期制和契约化管理。要按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则，全面推进经理层任期制和契约化管理。要建立健全经理层成员的绩效考核体系，将考核结果与薪酬、奖惩、职务调整挂钩，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。同时，要积极探索职业经理人制度，通过市场化方式选聘一批具有国际视野、专业素养的职业经理人，为企业高质量发展提供人才支撑。

　　四是大力提升企业自主创新能力。要深入贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展战略，加大科技研发投入，加强核心技术攻关，提升企业自主创新能力。要鼓励和支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台，共同承担国家和省级重大科研项目，推动科技成果产业化。同时，要优化创新环境，完善创新激励机制，激发广大科技人员的创新热情和创造活力。

　　五是切实加强企业党的建设。要坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要全面落实新时代党的建设总要求，把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，确保党的领导、党的建设在企业改革中得到充分体现和加强。同时，要扎实开展党史学习教育，传承红色基因，弘扬优良传统，为企业发展注入强大精神动力。

　　六是积极履行企业社会责任。要引导和督促企业树立正确的价值观念，自觉践行绿色发展理念，加大环保投入，严格遵守环保法规，努力实现经济效益与生态效益的双赢。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查治理，坚决防止重特大事故发生。要切实维护职工合法权益，改善职工工作生活环境，构建和谐劳动关系。同时，要积极参与公益慈善事业，支持乡村振兴战略，为地方经济社会发展作出积极贡献。

　　总之，国企改革是一项复杂的系统工程，需要我们付出艰苦努力。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，攻坚克难，确保国企改革三年行动各项任务圆满完成，为推动我市经济高质量发展、实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

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