在推进国企改革三年行动工作调度会议上的讲话
三味园范文网
2024-12-09 16:34:15
同志们:
今天召开会议,主要是调度国企改革三年行动实施情况,研究问题,推动工作。从汇报的情况看,各市都做了一些工作,取得了阶段性进展,收到了明显成效,应该给予充分肯定。但也有的市聚焦国企改革三年行动还不够,工作还没有全面推开,存在不小的差距,这里既有国企层面的问题,也有党委、政府、出资人的问题,这些问题更加印证了改革的必要性和紧迫性。国企改革是一项系统工程,国有资本布局优化、经济结构调整、国资监管制度改革等密切关联,如果这些问题不能得到有效解决,国企改革很难保证效果。当前,推进国企改革三年行动任务很重、压力很大,省国资委要对改革推进情况定期调度梳理,制定问题清单,研究解决办法,加强分类指导。下面,我讲三方面意见:
一、坚持问题导向,切实增强深化国企改革的责任感和紧迫感
习近平总书记强调,就XX地区来讲,全面深化改革一项极为重要的任务是要抓好国资国企改革。我们必须牢牢抓住这一关键命题,坚持问题导向,积极创新探索,依靠改革应对变局、开拓新局。要从两个方面把握当前我省国有企业发展面临的问题:
(一)从国有经济运行看。我省国有企业核心竞争力缺失、运行水平不高、风险较大、问题较多。一是国资布局不合理。除XX、XX以外,其他市基本没有工业企业。XX户市属重点国有企业,主要集中在市政公用、城投、文旅等领域,资产总额XX亿元、净资产XX亿元,分别占XX户企业的XX%、XX%。二是企业经营状况堪忧。省属企业近4年平均营收利润率不足XX%,有的企业持续亏损、常年亏损。今年1—6月,XX户市属重点企业中,亏损企业XX户,亏损面达XX%,共亏损XX亿元,亏损主要集中在市政公用等公益类企业。三是企业投资缺乏有效监管。企业盲目投资比较普遍,非主业投资、域外投资管理失控。此前,XX、XX等企业,违反企业投资管理程序,盲目“摊大饼”。
(二)从企业管理层面上看。国有企业在管理机制、人才队伍建设、企业文化建设等方面还存在不少短板。一是管理机制僵化。一些企业在内部管理上仍沿用传统的管理模式,缺乏灵活高效的现代企业管理制度,导致决策效率低下、市场响应迟缓。二是人才队伍建设滞后。国有企业在吸引和留住高层次人才方面存在困难,人才流失现象较为严重,影响了企业的创新能力和竞争力。三是企业文化建设薄弱。部分企业忽视了企业文化建设,导致员工凝聚力不强,企业形象受损,影响了企业的长远发展。
面对这些问题,我们必须深刻认识到,深化国企改革不仅是经济发展的需要,更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要以更大的决心和勇气,全面推进国企改革,确保各项改革措施落地见效,为我省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
二、明确目标方向,扎实推进国企改革三年行动
推进国企改革三年行动,必须明确目标方向,细化工作措施,确保改革取得实效。具体来说,要重点做好以下几项工作:
(一)优化国有资本布局结构。要按照“做强做优做大”的原则,进一步优化国有资本布局结构。一是推动战略性重组和专业化整合。围绕全省发展战略,加快推动国有资本向重要行业和关键领域集中,促进资源优化配置。二是加大低效无效资产处置力度。对长期亏损、扭亏无望的企业,要坚决退出,减少国有资产损失。三是支持国有企业参与混合所有制改革。鼓励和支持国有企业通过引入战略投资者、上市等方式,实现股权多元化,激发企业活力。
(二)完善现代企业制度。要以建立中国特色现代企业制度为目标,不断完善公司治理结构,提升企业经营管理水平。一是健全法人治理结构。完善董事会、监事会、经理层的职责权限和议事规则,确保决策科学、执行有力、监督有效。二是深化三项制度改革。推进劳动、人事、分配制度改革,建立市场化选人用人机制和薪酬激励机制,激发员工的积极性和创造性。三是强化企业内部管控。建立健全内部控制体系,加强风险管理和合规管理,提高企业抗风险能力。
(三)提升企业自主创新能力。要将科技创新作为国企改革的重要内容,推动企业成为技术创新的主体。一是加大研发投入。鼓励和支持国有企业增加研发投入,提升自主创新能力,突破关键核心技术。二是加强产学研合作。推动企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系,共同开展技术研发和成果转化。三是培养创新人才。实施人才强企战略,加大对科研人员的培养和引进力度,营造良好的创新环境。
(四)强化国有资产监管。要以管资本为主,加快转变国资监管方式,提高监管效能。一是完善国资监管体制。建立健全以管资本为主的国有资产监管体制,强化出资人职责,确保国有资产保值增值。二是推进信息化建设。利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升国资监管的智能化水平。三是加强风险防控。建立健全风险预警和应急处置机制,防范化解重大风险,确保企业稳健运营。
三、加强组织领导,确保国企改革取得实效
推进国企改革,关键在于加强组织领导,形成合力。各级党委、政府和有关部门要切实担负起责任,确保改革顺利推进。一是强化责任落实。各级党委、政府要把国企改革作为一项重要政治任务,纳入议事日程,主要领导亲自抓、负总责,层层传导压力,确保各项改革任务落到实处。二是加强协调配合。省国资委要加强统筹协调,各部门要密切配合,形成工作合力,及时解决改革中的重大问题。三是营造良好氛围。要加大宣传力度,广泛宣传国企改革的重要意义和成功经验,引导社会各界关心支持国企改革,为改革创造良好的外部环境。
同志们,国企改革是一项复杂而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,迎难而上,攻坚克难。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心,勇于担当,扎实工作,确保国企改革三年行动取得圆满成功,为推动我省经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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