中共某县委改革办推行“河长制”实现“河长治”

　　绿水青山就是金山银山。近年来，XX县紧紧围绕“中国江北水乡”的发展目标，积极推进全国河湖管护体制机制创新试点，全面拉开河湖水系建设与管理并重、治理与保护齐抓的人与自然和谐发展的河湖生态新篇章。昔日那些污水横流、垃圾遍地的“龙须沟”，如今已蜕变为整洁、靓丽的城市新景观和生态新名片。XX县先后荣获国家级生态示范区、中国宜居宜业典范县、中国最美休闲小城、国家园林城市等多项荣誉称号。

　　一、构建组织体系，协同推进责任落实

　　全面推行河长制，是践行绿色发展理念、推动生态文明建设的重要举措，也是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效途径，更是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。XX县遵循“人水和谐、统筹兼顾、依法管理、改革创新、因地制宜”的原则，大力实施“412工程”（即河湖管护机制建设、规划约束机制建设、法规制度及执法建设和监督考核制度建设等4大任务，以及创新河湖管护模式，明确管护责任、日常保洁、管护经费，推进河湖确权划界，开展水域岸线规划和登记，制定水域补偿制度、河湖资源损害赔偿和责任追究制度，完善涉河项目审批与监管，加强执法能力，加大监督机制等12项具体工作），全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织体系。

　　一是编制规划完善制度。XX县制定了《XX县全面实行河长制工作方案》《一河一策综合治理方案》《水域岸线管理规划》《河道保洁考核办法》等一系列高标准规划和方案，作为工作的指导纲领。同时，建立了完善的执法制度，严格执行水工程建设规划同意书、涉河建设项目审查、洪水影响评价、入河排污口审批和监督、涉河建设项目管理等制度，形成了对河湖管护的完备制度约束。

　　二是建立健全河长队伍。县委、县政府主要领导担任全县总河长，县级领导担任跨镇街、水情复杂、治理难度大的河道河长。全县13个镇街按照“属地管理”的原则，由乡镇（街道）党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。镇街以下设立村级河长，形成县、镇、村三级河长体系，确保河湖管理责任到人，层层落实。

　　三是强化考核激励机制。XX县将河长制工作纳入年度目标考核，制定详细的考核指标和奖惩措施，通过定期检查、通报、评比等方式，确保河长制各项工作落到实处。对表现突出的河长和单位给予表彰奖励，对履职不力的进行问责，形成良好的工作氛围和激励机制。

　　二、加强宣传教育，提升全民环保意识

　　XX县高度重视河湖保护的宣传教育工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传河湖保护的重要性和紧迫性，提高全社会的环保意识。一是利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传河湖保护的法律法规和相关政策，普及河湖保护知识，营造浓厚的社会氛围。二是开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，组织志愿者和群众参与河湖清洁行动，增强公众的参与感和责任感。三是将河湖保护纳入学校教育内容，通过开展“小手拉大手”等活动，引导学生从小树立环保意识，带动家庭和社会共同参与河湖保护。

　　三、创新管护模式，提升治理效能

　　XX县在河湖管护中积极探索创新，不断提升治理效能。一是推行智慧化管理。利用现代信息技术，建立河湖管理信息系统，实现河湖数据的实时监测和动态管理，提高管理效率和精准度。二是实施市场化运作。引入社会资本参与河湖治理和管护，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引专业机构和企业参与河湖保护，形成多元化的投入机制。三是强化部门联动。建立部门协调机制，整合水利、环保、农业、城管等部门的力量，形成合力，共同推进河湖治理和保护工作。

　　四、严格执法监管，维护河湖生态安全

　　XX县坚持依法治水，严格执法监管，坚决打击各类破坏河湖生态环境的行为。一是加强执法队伍建设。组建专业的河湖执法队伍，配备必要的执法设备，提高执法能力和水平。二是加大巡查力度。定期开展河湖巡查，及时发现和查处违法排污、非法采砂、侵占水域等行为，确保河湖生态环境安全。三是完善举报机制。设立河湖保护举报电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与河湖保护，形成群防群治的良好局面。

　　五、推进生态修复，恢复河湖自然生态

　　XX县注重河湖生态修复，通过多种措施恢复河湖自然生态。一是实施生态补水。合理调配水资源，增加河湖生态流量，改善水质和水环境。二是开展生态治理。实施河湖清淤、岸线绿化、湿地恢复等工程，提升河湖生态系统的服务功能。三是推广生态农业。引导农民采用生态农业技术，减少化肥和农药的使用，减轻农业面源污染对河湖的影响。

　　六、总结经验，持续深化河湖管护

　　XX县在河湖管护工作中积累了丰富的经验，将继续深化河湖管护，推动河湖生态环境持续改善。一是总结推广成功经验。将行之有效的做法和经验进行总结提炼，形成可复制、可推广的模式，为其他地区提供借鉴。二是持续改进工作机制。根据河湖管护的实际需要，不断完善工作机制，提高工作效率和管理水平。三是加强交流合作。积极与其他地区和部门交流河湖管护的经验和做法，共同推动河湖生态保护事业的发展。

　　通过以上措施，XX县的河湖生态环境得到了显著改善，河湖水质明显提升，河湖景观更加美丽，人民群众的幸福感和获得感不断增强。未来，XX县将继续坚持绿色发展理念，深入推进河湖管护工作，努力打造更加美好的“中国江北水乡”。

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