某县探索推行“五养”模式破解农村特困人员供养难题

　　XX县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧紧抓住解决贫困人口“两不愁三保障”这一关键问题，围绕如何有效解决农村特困人员的供养难题，进行了深入的调研，理清了工作思路，积极探索形成了农村特困人员集中供养、居村联养、社会托养、亲情赡养、邻里助养的“五养”模式，开辟了社会力量参与农村养老的新途径，成功破解了财政投资压力大的难题，使全县的农村特困老人得到了妥善的供养。5月20日，县委主要领导在全省201x年脱贫攻坚暨乡村振兴培训班上，专题介绍了XX县探索推行“五养”模式的典型经验。7月12日，央视一套综合频道《晚间新闻》“热点扫描”栏目也对该县的做法进行了专题报道。

　　首先，集中供养是“五养”模式中的重要组成部分。该县秉持“县级主导、乡镇主办、入住自愿、管理规范”的原则，针对身体条件较好、距乡镇敬老院较近、性格开朗且愿意离家生活的特困老人，由县财政投资在每个乡镇改扩建一所容纳100人以上的敬老院。自20xx年以来，共投资2600万元对22个乡镇敬老院进行了改造，逐一进行了绿化、美化、亮化，提升了供养设施，增加了供养容量。敬老院的工作人员均持证上岗，工资纳入财政预算，选配有责任心、有爱心、有耐心的同志担任院长。建立健全了各项管理制度，确保事有人管、活有人干、责有人担，为特困老人提供了规范化服务，实现了进得来、留得住、生活舒心的目标。目前，已有2068名特困人员入住敬老院，享受集中供养。

　　其次，居村联养模式则更加注重老人的居住意愿和生活习惯。按照“三方来联亲，村级唱主角，县级搞奖补，养老不出村”的原则，在20xx人以上或特困人员30人以上的行政村设立居村联养点，对不愿离家居住的老人开展居村联养。该模式吸纳了社会资本的投入，由投资人出资对村内闲置民居进行改造，达到了有房间、有床铺、有空调、有电视、有厨具、有淋浴、有水冲厕所、有消防设备、有娱乐设施、有专职炊事员的“十有”标准。村两委负责日常管理，优先选聘贫困户为护理人员，既解决了特困老人的供养问题，又为贫困户提供了就业机会。目前，已有1500多名特困老人通过居村联养模式得到了妥善照顾。

　　此外，社会托养模式则是利用社会资源，为特困老人提供更为灵活的供养方式。县政府积极引导和支持社会力量参与农村特困人员的供养工作，通过与各类养老服务机构合作，为特困老人提供专业的护理和服务。这些机构不仅具备专业的护理团队，还配备了先进的医疗设备，能够为特困老人提供全方位的照料。截至目前，已有800多名特困老人通过社会托养模式得到了优质的养老服务。

　　亲情赡养模式则强调家庭的责任和义务。县政府鼓励和支持特困老人的子女或其他亲属履行赡养责任，通过政策引导和经济补贴，提高家庭赡养的积极性。对于愿意承担赡养责任的家庭，政府给予一定的经济补助，减轻他们的经济负担。同时，政府还定期组织家庭成员参加养老护理培训，提高他们的护理水平，确保特困老人在家中也能享受到高质量的养老服务。目前，已有1200多名特困老人通过亲情赡养模式得到了妥善照顾。

　　最后，邻里助养模式则是利用社区的力量，为特困老人提供互助式的养老服务。县政府鼓励和支持邻里之间互帮互助，通过建立邻里助养小组，定期开展志愿服务活动，为特困老人提供生活照料、精神慰藉等服务。这种模式不仅缓解了特困老人的生活困难，还增强了社区的凝聚力和向心力。目前，已有500多名特困老人通过邻里助养模式得到了关爱和帮助。

　　通过上述“五养”模式的实施，XX县成功破解了农村特困人员供养难题，为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。未来，XX县委、县政府将继续深化“五养”模式，不断优化和完善各项政策措施，努力实现农村特困人员供养工作的可持续发展，让每一位特困老人都能安享晚年。

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