某县关于大力发展水肥一体化高效节水农业、助推产业振兴的实施意见

　　为大力发展高效节水农业，加快推广水肥一体化等节水技术，促进农业可持续发展和产业振兴，根据农业部办公厅《关于印发推进水肥一体化实施方案（201x—202x年）的通知》（农办农〔201x〕9号）精神，结合我县实际，提出如下实施意见。

　　一、重要意义

　　水肥一体化是现代农业的“一号技术”，发展水肥一体化高效节水农业是发展现代农业的现实需要，是转变农业发展方式加快生态宜居搬迁的重要举措，是保护生态环境的必然要求，也是提高农业综合效益的根本途径。我县是典型的干旱缺水地区之一，年降水量155—501毫米，蒸发量1680—2270毫米，农业亩均水资源量不足全国平均水平的29%，气候干旱、降水稀少，季节性干旱频发，已成为制约农业发展的重要瓶颈。加之，我县农业灌溉主要依靠水库蓄水，且灌溉方式为大水漫灌，亩均用水量在400立方米以上，一方面农作物不能适时灌水，影响了产量和品质，另一方面农作物吸收利用率不高，造成大量水资源浪费。通过发展水肥一体化高效节水技术，节水率达50%以上，且减少了化肥、农药使用量，在缓解水资源短缺的同时，节约的水用于发展戈壁生态农业和林业生态灌溉，有效保护了生态环境。通过发展水肥一体化高效节水技术，可实现错峰蓄水、适时灌水，并根据农作物不同生长期对水分和营养元素需求进行适时灌水、精准施肥，马铃薯、高原夏菜、中药材增产幅度分别提高30%、10%、20%以上，且大幅度减少了灌水、施肥、喷药、除草等人工投入，亩节本增效1000元以上，有效提高了农业综合效益。通过发展水肥一体化高效节水技术，农业生产条件得到大幅提升，有效提高经营主体流转土地发展适度规模经营的积极性，在带动农户增加土地流转收入和务工收入的同时，推动农业生产向规模化、标准化、产业化方向发展，为农业可持续和高质量发展、实现产业振兴奠定坚实基础。

　　二、总体目标

　　到202x年，全县水肥一体化技术应用面积达到50万亩，占全县耕地总面积的30%以上。其中，设施农业水肥一体化技术覆盖率达到80%以上，大田作物水肥一体化技术覆盖率达到20%以上。通过实施水肥一体化技术，实现农田灌溉水利用系数提高到0.65以上，化肥利用率提高到40%以上，农药使用量减少20%以上，农作物单产水平提高15%以上，农业综合效益显著提升。同时，通过水肥一体化技术的应用，进一步优化农业产业结构，推动农业绿色发展，促进农民增收致富，为实现乡村振兴战略提供有力支撑。

　　三、主要任务

　　（一）加强基础设施建设

　　完善灌溉系统：结合我县实际情况，加快推进高效节水灌溉工程建设，重点建设滴灌、微喷灌等高效节水灌溉设施。对于已有的大水漫灌设施，逐步进行改造升级，提高灌溉效率。同时，加强灌溉水源的管理和保护，确保灌溉水源的稳定供应。

　　2. 提升配套设施：完善田间道路、沟渠、泵站等配套设施，确保水肥一体化技术的顺利实施。特别是要加强田间监测系统的建设，实时监测土壤湿度、气温、光照等环境参数，为科学灌溉提供数据支持。

　　（二）推广适用技术

　　引进先进设备：积极引进国内外先进的水肥一体化设备和技术，提高设备的智能化、自动化水平。鼓励科研机构和企业联合攻关，研发适合我县实际的水肥一体化设备，降低设备成本，提高设备的适应性和可靠性。

　　2. 开展技术培训：组织技术人员深入农村，开展水肥一体化技术培训，提高农民的科技素质和操作技能。通过举办培训班、现场观摩会等形式，普及水肥一体化技术知识，增强农民的节水意识和科学种植能力。

　　（三）强化政策支持

　　加大财政投入：各级财政要加大对水肥一体化技术推广的支持力度，设立专项补助资金，对实施水肥一体化技术的农户和经营主体给予一定的资金补贴。同时，积极争取国家和省级项目资金支持，确保项目建设顺利推进。

　　2. 落实税收优惠：对从事水肥一体化技术推广和服务的企业，按照国家相关政策给予税收减免或优惠政策，降低企业的运营成本，激发企业的积极性。

　　（四）建立长效机制

　　健全管理机制：建立健全水肥一体化技术推广的管理机制，明确各部门职责，形成合力。建立定期检查和评估制度，确保各项措施落实到位。

　　2. 加强监督管理：加强对水肥一体化项目的监督管理，确保项目质量和效果。对违反规定、弄虚作假的行为，依法依规严肃处理，维护良好的市场秩序。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县政府主要领导任组长的水肥一体化技术推广工作领导小组，负责统筹协调全县水肥一体化技术推广工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。

　　（二）广泛宣传发动

　　充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传水肥一体化技术的重要意义和成功案例，营造良好的社会氛围。通过召开动员大会、印发宣传资料等形式，提高广大农民对水肥一体化技术的认识和接受度。

　　（三）强化科技支撑

　　依托科研院所和高等院校的技术优势，建立水肥一体化技术研究与推广中心，开展技术研发和试验示范。加强与国内外先进地区的交流合作，引进和消化吸收先进的技术和管理经验，不断提升我县水肥一体化技术水平。

　　（四）严格考核评价

　　将水肥一体化技术推广工作纳入各乡镇年度目标考核内容，制定科学合理的考核指标体系，定期进行考核评价。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保各项任务落到实处。

　　五、结语

　　发展水肥一体化高效节水农业，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动农业绿色发展、实现乡村振兴的重要举措。全县上下要统一思想，提高认识，切实把水肥一体化技术推广工作作为一项重要任务来抓，确保取得实效。通过全社会的共同努力，我们一定能够实现农业可持续发展和产业振兴的目标，为建设美丽和谐的新农村作出新的更大贡献。

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