探索构建公安特色大监督格局

　　构建公安特色大监督格局，是适应公安部门在新形势下的新挑战和新任务，进一步破解监督难题、促进队伍健康发展的重要抓手，是全面从严管党治警、增强监督实效的有力举措。202x年以来，XX市公安局在省公安厅大监督格局的基准下，探索建立了“X+X+X+X”大监督格局实体化组织架构，以全面从严管党治警领导小组办公室牵头，发挥执法监督、执纪监督和社会监督等内外部监督合力，压紧压实XX个局直单位和X个县级公安机关（即XX个局直部门和X个县分局）全面从严管党治警主体责任，不断在实践中探索与思考，着力构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的公安特色大监督新模式。

　　一、公安特色大监督格局的探索实践

　　XX市公安局紧紧围绕增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的总体要求，按照中央、省、市纪委要求，以全面从严管党治警为驱动，始终坚持问题导向，加强制度建设，优化公安纪律监督工作体系，构建公安特色大监督格局，全力推动队伍作风纪律效能提升。

　　（一）明确目标，坚持问题导向。紧密结合当前公安队伍现状，认真总结分析近年来党风廉政建设和反腐败工作亮点、难点和不足，从怎么改、怎么干入手，积极探索制定上级监督和同级监督、横向监督和纵向监督、内部监督和外部监督相结合，构建相互协调、紧密配合、互为补充，适应现代警务管理体制的大监督工作思路。大监督格局初步形成后，市局党委先后多次召开专题会议研究大监督格局实体化运行工作，研究制定了《全市公安机关构建大监督格局实体化运行工作方案（试行）》，出台了《重点工作任务清单》，先后成立全面从严管党治警领导小组和监督问效专班，落实主体责任，推动各单位将职能监督同工作监督贯通协调，增强监督实效。同时，市局党委围绕大监督格局一体化工作制定了《市公安局大监督格局工作督办机制》《市公安局大监督格局工作考核办法》等一系列配套措施，确保大监督格局各项工作的顺利推进。

　　（二）强化领导，健全工作机制。XX市公安局党委高度重视大监督格局的构建工作，将其作为深化全面从严管党治警的重要内容，纳入年度工作计划，定期听取汇报，及时解决工作中遇到的问题。市局党委主要领导亲自挂帅，担任全面从严管党治警领导小组组长，其他班子成员分工负责，确保各项工作有序推进。为确保大监督格局的有效运行，市局党委还成立了由纪委、督察、审计等部门组成的监督协调小组，负责日常工作的协调与指导，确保监督工作不留死角、不走过场。此外，市局党委还通过定期召开监督工作联席会议，加强与纪检监察机关、检察机关、审判机关等部门的沟通协作，形成监督合力，共同推动公安特色大监督格局的构建和完善。

　　（三）注重实效，创新监督方式。在构建大监督格局的过程中，XX市公安局始终注重实效，不断创新监督方式，提高监督效能。一是推行“互联网+监督”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建公安监督信息化平台，实现对公安执法活动的全过程、全方位监督。二是建立监督预警机制，通过数据分析，提前发现潜在风险点，及时采取预防措施，避免问题的发生。三是开展专项监督行动，针对重点领域和关键环节，集中力量开展专项整治，严肃查处违纪违法行为，形成强大震慑效应。四是完善社会监督机制，通过设立举报箱、开通监督热线、聘请社会监督员等方式，广泛收集社会各界的意见建议，主动接受人民群众的监督。五是加强内部监督，通过开展内部审计、纪律检查、作风巡查等活动，查找和纠正内部管理中存在的问题，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。

　　（四）严格问责，确保监督到位。为确保大监督格局的各项措施落到实处，XX市公安局严格落实问责机制，对在监督过程中发现的问题，严格按照有关规定进行处理。一是实行“一案双查”制度，既追究直接责任人的责任，又倒查相关领导的责任，确保追责到位。二是建立典型案例通报制度，定期通报违纪违法案件，警示全体民警引以为戒，不断增强遵纪守法意识。三是实施监督结果运用机制，将监督结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，形成良好的激励导向。四是强化警示教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉洁自律教育等方式，不断增强民警的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　二、公安特色大监督格局的成效与启示

　　通过构建公安特色大监督格局，XX市公安局在全面从严管党治警方面取得了显著成效，队伍作风明显改善，执法规范化水平显著提升，群众满意度不断提高。一是队伍作风更加过硬。通过大监督格局的有效运行，全市公安机关的纪律作风得到明显加强，民警的遵纪守法意识显著增强，队伍的凝聚力和战斗力得到有效提升。二是执法行为更加规范。依托信息化手段，实现了对执法活动的全过程监督，有效防止了执法不公、执法不严等问题的发生，提升了执法公信力。三是工作效率显著提高。通过优化内部管理，减少了不必要的审批环节，提高了工作效率，更好地服务了人民群众。四是社会形象持续向好。通过加强社会监督，积极回应群众关切，树立了公安机关的良好形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　（一）构建公安特色大监督格局是深化全面从严管党治警的必然选择。面对新形势新任务，只有构建起统一指挥、全面覆盖、权威高效的大监督格局，才能有效破解监督难题，促进公安队伍健康稳定发展。XX市公安局的实践证明，构建公安特色大监督格局，不仅能够提升队伍的整体素质和战斗力，还能有效防范和化解各类风险隐患，为维护国家安全和社会稳定提供坚强保障。

　　（二）构建公安特色大监督格局需要坚持问题导向。在构建大监督格局的过程中，必须紧密结合公安队伍的实际，找准问题症结，精准施策，确保各项措施有的放矢。XX市公安局通过深入调研，准确把握队伍现状，有针对性地制定了一系列措施，确保了大监督格局的有效运行。

　　（三）构建公安特色大监督格局需要创新监督方式。随着信息技术的快速发展，传统的监督方式已经难以满足新时代的要求。XX市公安局积极探索“互联网+监督”模式，利用大数据、云计算等技术手段，实现了对执法活动的全过程监督，大大提高了监督效能。

　　（四）构建公安特色大监督格局需要强化问责机制。严格的问责机制是确保大监督格局各项措施落到实处的关键。XX市公安局通过实行“一案双查”制度、建立典型案例通报制度、实施监督结果运用机制等措施，形成了强大的震慑效应，有效遏制了违纪违法行为的发生。

　　三、展望未来，持续深化公安特色大监督格局

　　展望未来，XX市公安局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进全面从严管党治警，不断完善公安特色大监督格局，努力打造一支忠诚可靠、纪律严明、作风优良、业务精湛的公安铁军。一是进一步深化思想认识，增强做好大监督工作的责任感和使命感。全市公安机关要深刻认识到构建公安特色大监督格局的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，以更高的标准、更严的要求，扎实推进大监督工作。二是进一步完善体制机制，提升大监督工作的科学化、规范化水平。要结合实际，不断完善监督协调小组的工作机制，优化监督流程，提高监督效率。三是进一步强化科技支撑，提升大监督工作的智能化水平。要继续加大投入，加快推进公安监督信息化平台建设，充分利用现代信息技术手段，实现对公安执法活动的智能监督。四是进一步加强队伍建设，提升大监督工作的专业化水平。要通过培训、交流、轮岗等多种方式，不断提升监督人员的专业能力和综合素质，确保监督工作取得实效。五是进一步加强社会监督，提升大监督工作的透明度和公信力。要继续完善社会监督机制，畅通监督渠道，主动接受社会各界的监督，不断提升公安机关的社会形象和公信力。

　　总之，构建公安特色大监督格局是一项长期而艰巨的任务，需要全市公安机关上下一心、共同努力。XX市公安局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续推进公安特色大监督格局的构建和完善，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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