科学认识构建新安全格局的丰富内涵与实践要求

　　科学认识构建新安全格局的丰富内涵与实践要求

　　党的二十大报告明确要求“以新安全格局保障新发展格局”。这是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，审时度势回答新时代新征程如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题又解决好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题，作出的重大战略部署，指明了当前和今后一个时期国家安全工作的前进方向和主要任务，为我们维护和塑造有利外部安全环境提供了根本遵循和行动指南，具有重大政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。

　　从传统安全到总体安全的历史性飞跃

　　从国家战略层面看，“格局”体现的是识势、顺势的战略决断和谋局、塑局的战略运筹。自新中国成立以来，我国国家安全形势发展大致经历了3个历史时期，我们与时俱进完善国家安全格局，顺应了内外环境演变的战略要求。

　　第一个时期：新中国成立后至改革开放前，我国处于“站起来”阶段，主要是构建生存型安全格局。这一时期，生存问题始终是头等大事。我们以传统安全为重心，对内防范敌特破坏、保卫新生政权，对外应对霸权主义和战争威胁，经历了抗美援朝战争、中印边境自卫反击作战、援越抗美斗争等，捍卫了政权安全和国土安全。

　　第二个时期：改革开放后至党的十八大，我国处于“富起来”阶段，主要是构建发展型安全格局。这一时期，传统安全问题依然存在，非传统安全威胁同步显现。党中央先后提出新安全观、综合安全观，将政治、经济、军事、文化、气候、粮食、反恐等诸多领域纳入国家安全视野，对内坚持以经济建设为中心、处理好改革发展稳定的关系，对外有效应对意识形态渗透、外部牵制遏压、领土主权争端等多重挑战。

　　第三个时期：党的十八大以来，我国进入了“强起来”的新发展阶段，主要是构建总体安全格局。这一时期，国际形势更加复杂多变，国内经济社会发展进入高质量发展阶段，安全问题呈现出新的特点和趋势。面对百年未有之大变局，党中央高瞻远瞩，提出了总体国家安全观，强调国家安全是国家生存发展的基本前提，是人民幸福安康的基本保障，是安邦定国的重要基石。总体国家安全观不仅涵盖了传统的政治、军事、经济、文化等领域的安全，还延伸到了社会、科技、网络、生态、资源等多个方面，形成了全方位、多层次、宽领域的安全体系。

　　在这一时期，党中央高度重视国家安全工作，成立了中央国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，制定了一系列国家安全法律法规，如《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》等，为国家安全工作提供了坚实的法律保障。同时，党中央还不断深化国家安全体制机制改革，优化国家安全机构设置和职能配置，强化国家安全协调机制，提升了国家安全治理效能。

　　在具体实践中，我们坚持底线思维，增强忧患意识，坚决维护国家政治安全。面对国内外各种风险挑战，我们坚定维护国家主权、安全和发展利益，坚决打击一切危害国家安全和社会稳定的犯罪活动，确保国家政权安全和社会大局稳定。在经济安全方面，我们坚持新发展理念，推动经济高质量发展，防范化解金融风险，保障能源资源安全，维护产业链供应链稳定。在社会安全方面，我们加强社会治理创新，健全公共安全体系，提升应急管理能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件，保障人民群众生命财产安全。在网络和信息安全方面，我们加快推进网络强国建设，建立健全网络安全保障体系，严厉打击网络违法犯罪行为，维护网络空间主权和国家安全。在生态环境安全方面，我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，保障生态安全和可持续发展。

　　构建新安全格局是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国家安全的重要论述，深刻领会其核心要义和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色国家安全道路，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

　　在国际层面，构建新安全格局需要我们积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。当前，国际安全形势复杂多变，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，单边主义、保护主义抬头，全球性挑战日益增多。面对这些挑战，我们必须坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导对话协商、合作共赢，反对冷战思维和零和博弈，推动建立更加公正合理的国际秩序。我们应积极参与联合国等多边框架下的安全合作，加强与周边国家的安全对话与合作，深化与主要大国的战略互信与合作，共同维护全球和地区和平稳定。

　　在国内层面，构建新安全格局需要我们进一步完善国家安全体系，提升国家安全能力。我们要继续深化国家安全体制机制改革，加强国家安全法治建设，完善国家安全政策和战略规划，提高国家安全决策和执行能力。同时，要强化国家安全教育，提高全民国家安全意识，形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。在科技支撑方面，我们要加快国家安全科技创新，推动新技术在国家安全领域的应用，提升国家安全智能化水平。在人才队伍建设方面，我们要加强国家安全专业人才培养，打造一支高素质的国家安全干部队伍。

　　总之，构建新安全格局是一项系统工程，涉及政治、经济、社会、文化、科技等多个领域，需要我们统筹兼顾、协同推进。我们要在党中央的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，奋力开创新时代国家安全工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

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