某市人大关于《优化营商环境条例》《某省优化营商环境规定》贯彻实施情况的执法检查报告

　　根据《xx市人大常委会关于开展国务院＜优化营商环境条例＞＜xx省优化营商环境规定＞贯彻实施情况的执法检查工作方案》统一安排部署，xx市人大常委会副主任xx带领第x执法检查组，深入开展实地走访、问卷调查及座谈交流，听取被检查单位关于《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境规定》（以下简称“一条例一规定”）贯彻实施情况的汇报，查阅文件资料及案卷，全面了解被检查单位贯彻实施“一条例一规定”情况。现将有关执法检查情况报告如下：

　　一、基本工作情况

　　（一）高新区

　　一是机制体制日趋健全。进一步理顺人事体制，破除管理体制“瓶颈”，在充实队伍的同时，进一步激发园区干部干事创业热情。进一步优化工作机制，完善招商引资、干部联企方案，建立健全督查督办机制，提升招商实效。进一步简化管理体制，赋权园区对5家涉工单位“一把手”、10家与园区工作密切相关单位常务副职考核评价及人事建议权，“管委会+公司”市场化成效初显。20xx年、20xx年，高新区先后获评为省内xx特色产业园区、全省高质量发展园区，获批为省内第一批xx省级高新区。

　　二是基础建设提质升级。开展行政服务大厅改造，设置企业开办、工程建设、水电气、综合窗口等4个业务窗口，整理出园区赋权事项166项需求清单，同步将园区赋权事项统一纳入“互联网+政府服务”一体化平台集中管理，进一步畅通惠企便企服务通道，提升政务服务效能。

　　三是惠企纾困成效明显。优化升级服务理念，变“保姆式服务”为“合伙人式服务”，进一步发挥企业主观能动性，从“企业找政府”转变为“政府送服务”，重点为企业提供精准式、菜单式服务。贯彻人性化服务理念，坚持线上线下相结合，免费为企业、个人提供求职招聘服务，助力企业引进“新鲜血液”；协调解决企业高管子女异地就学问题4例，切实帮助企业解决实际困难，增强企业的归属感和满意度。此外，高新区还通过定期举办企业家沙龙、政策宣讲会等形式，加强政企沟通，及时传达国家和地方最新政策，帮助企业把握市场动态，提升竞争力。

　　四是创新服务模式，打造优质营商环境。高新区积极探索“互联网+政务服务”新模式，推动政务服务平台与企业服务平台深度融合，实现数据共享、业务协同。通过建立企业诉求响应机制，确保企业反映的问题能够得到及时有效的解决。同时，高新区还积极推广电子证照、电子印章等应用，简化企业办事流程，降低企业成本。20xx年以来，高新区累计为企业节省各类费用超过20xx万元，有效提升了企业的获得感和幸福感。

　　五是强化法治保障，营造公平竞争环境。高新区高度重视法治建设，通过制定和完善一系列规章制度，规范行政执法行为，保障市场主体合法权益。20xx年，高新区出台了《高新区优化营商环境法治保障办法》，明确各部门职责，建立健全投诉举报处理机制，严厉打击侵犯企业权益的行为。此外，高新区还定期组织法律培训，提高企业管理人员的法律意识，引导企业依法经营，维护市场秩序。

　　六是加强队伍建设，提升服务水平。高新区注重干部队伍建设，通过定期开展业务培训、岗位练兵等活动，不断提升干部的专业能力和综合素质。20xx年，高新区共举办各类培训班10余期，参训人员达500余人次，有效提高了干部队伍的服务水平和工作效率。同时，高新区还建立了干部考核评价体系，将优化营商环境工作纳入年度绩效考核，激励干部担当作为，确保各项工作落实到位。

　　（二）xx县

　　一是优化审批流程，提高服务效率。xx县以“放管服”改革为契机，大力推进简政放权，优化审批流程，缩短审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务。20xx年，xx县共取消行政审批事项12项，下放行政审批权限8项，精简审批材料30%以上，平均审批时间缩短至3个工作日以内，极大地方便了企业和群众办事。

　　二是强化政策支持，激发市场活力。xx县围绕产业发展、科技创新、人才引进等方面出台了一系列扶持政策，为企业提供全方位的支持。20xx年，xx县共兑现各类奖补资金1500余万元，惠及企业120余家，有效缓解了企业融资难、用工难等问题。同时，xx县还通过举办创业大赛、项目路演等活动，搭建企业与资本对接平台，促进科技成果转移转化，激发市场活力。

　　三是深化政银企合作，破解融资难题。xx县积极搭建政银企合作平台，推动金融机构与企业深度对接，拓宽企业融资渠道。20xx年，xx县共组织银企对接会10余场，促成融资意向金额超过10亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵的问题。同时，xx县还设立了中小企业应急转贷基金，为企业提供短期过桥资金支持，帮助企业渡过难关。

　　四是加强市场监管，维护市场秩序。xx县严格按照《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境规定》的要求，加强市场监管，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。20xx年，xx县共查处各类违法案件120余起，罚款金额超过200万元，有力地震慑了违法行为，保护了守法企业的合法权益。

　　五是优化公共服务，提升城市品质。xx县坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务，提升城市品质，为企业和群众创造良好的生活环境。20xx年，xx县投入资金10亿元，实施了一批道路、供水、供电、供气等基础设施建设项目，极大地改善了城市面貌。同时，xx县还积极推进智慧城市建设，通过大数据、云计算等技术手段，提升城市管理和服务水平，让企业和群众享受到更加便捷高效的服务。

　　（三）xx区

　　一是构建亲清政商关系，营造良好的营商环境。xx区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“亲”“清”二字，构建新型政商关系，为企业提供更加贴心周到的服务。20xx年，xx区共组织政企座谈会10余次，邀请企业代表面对面交流，听取企业意见和建议，及时解决企业遇到的实际问题。同时，xx区还建立了企业诉求快速响应机制，确保企业反映的问题能够得到及时有效的解决，切实增强了企业的获得感和满意度。

　　二是优化政务服务，提升企业办事便利度。xx区以“最多跑一次”改革为抓手，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，为企业提供更加高效便捷的服务。20xx年，xx区共梳理出“最多跑一次”事项1200余项，占全部政务服务事项的90%以上，实现了企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”的目标。同时，xx区还建立了24小时自助服务区，提供全天候自助服务，满足企业和群众多样化的需求。

　　三是加强政策宣传，提高企业知晓率。xx区高度重视政策宣传工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传国家和地方出台的各项惠企政策，确保企业能够及时了解并享受政策红利。20xx年，xx区共举办各类政策宣讲会20余场，发放政策宣传资料1万余份，受益企业超过1000家。同时，xx区还开通了政策咨询热线，设立政策咨询服务窗口，为企业提供一对一的政策解读和指导服务，帮助企业在最短时间内享受到政策支持。

　　四是强化法治保障，维护企业合法权益。xx区始终坚持依法行政，严格规范公正文明执法，切实维护企业的合法权益。20xx年，xx区共组织开展行政执法培训10余次，参训人员达500余人次，有效提高了执法人员的法治意识和执法能力。同时，xx区还建立了企业权益保护机制，畅通企业维权渠道，及时受理和处理企业投诉举报，坚决打击侵犯企业权益的行为，营造了良好的法治环境。

　　五是优化人才服务，助力企业发展。xx区高度重视人才工作，通过出台人才政策、搭建人才平台、优化人才服务等多种措施，吸引和留住各类优秀人才，为企业提供强有力的人才支撑。20xx年，xx区共引进各类高层次人才120余名，其中博士研究生30余名，硕士研究生90余名，为企业创新发展注入了新的动力。同时，xx区还建立了人才服务专员制度，为高层次人才提供个性化、定制化的服务，帮助他们解决住房、子女教育等实际问题，让人才在xx区安心工作、舒心生活。

　　综上所述，xx市各地区在贯彻实施《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境规定》方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题和不足，需要进一步改进和提升。下一步，xx市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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