关于提升机构编制实名制管理水平的调研与思考

　　关于提升机构编制实名制管理水平的调研与思考

　　习近平总书记强调，机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。依托实名制数据库推动机构编制管理规范化、科学化是管好用活党的执政资源的基础性工作。基础数据真实准确是数据库的生命，确保数据的实时更新更是管好数据库的重中之重。近年来，市委编办创新理念、大胆实践，探索出一系列加强实名制管理的有效方法，取得了较好效果，切实提高了实名制数据管理水平，为服务全市经济社会发展提供了机构编制保障。

　　一、实行机构编制实名制管理的重要意义

　　(一)强化了机构编制部门政治责任。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自推动党和国家机构改革，系统论述新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、职责使命、实践要求，为做好机构编制工作指明了方向。《中国共产党机构编制工作条例》明确提出要“充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，对编制使用实行实名管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台”。实行实名制管理是各级机构编制部门贯彻落实上级重大决策部署、深刻把握党对机构编制工作全面领导重要性的具体表现，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想关于机构编制的重要指示精神落到实处、取得实效的具体实践。

　　(二)促进了机构编制资源优化配置。实名制管理通过信息化手段实现了对机构编制资源的动态监控，为科学合理配置机构编制资源提供了数据支持。这不仅有助于解决长期以来存在的机构设置不合理、编制使用不规范等问题，还能有效避免资源浪费，提高行政效率。在实际工作中，我们通过定期分析实名制数据，及时发现并纠正了部分单位存在的超编、混编现象，确保了机构编制资源的高效利用。此外，通过对数据的深入挖掘和分析，我们还能够为市委、市政府决策提供更加精准的数据支撑，助力全市经济社会高质量发展。

　　(三)提升了机构编制管理的透明度。实名制管理要求所有机构编制信息均需录入数据库，并实现与组织人事、财政预算等部门的数据共享。这一做法不仅增强了机构编制管理的公开性和透明度，也有利于社会各界监督。通过建立完善的信息公开机制，我们将机构编制情况定期向社会公布，接受公众监督，进一步增强了机构编制管理的公信力。同时，我们也注重加强与相关部门的沟通协调，共同构建起一套高效、透明的管理机制，确保机构编制工作始终在阳光下运行。

　　二、当前机构编制实名制管理存在的主要问题

　　尽管近年来我们在推进机构编制实名制管理方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

　　(一)数据更新不及时。由于部分单位对实名制管理的重要性认识不足，加之人员流动频繁，导致数据更新滞后，影响了数据库的准确性。特别是在干部调整、人员调动等关键节点，往往会出现数据更新不及时的情况，给后续管理工作带来一定困难。为此，我们采取了一系列措施，如定期开展数据核查、建立数据更新提醒机制等，但效果仍不尽如人意，需要进一步加大工作力度。

　　(二)数据质量不高。数据质量是实名制管理的生命线，但目前部分单位报送的数据存在信息不全、格式不统一等问题，严重影响了数据的可用性。特别是对于一些历史遗留问题，如人员身份复杂、档案资料缺失等，更是增加了数据采集和审核的难度。针对这些问题，我们正在研究制定更加严格的数据标准和审核流程，力求从源头上提高数据质量。

　　(三)信息化水平有待提升。虽然我市已经建立了较为完善的机构编制实名制管理系统，但在功能完善、操作便捷等方面仍有较大提升空间。尤其是在大数据、云计算等新技术的应用方面，与其他先进地区相比还有一定差距。为此，我们计划加大信息化建设投入，引入更多先进技术，不断提升系统的智能化水平，为实名制管理提供更加有力的技术支撑。

　　三、提升机构编制实名制管理水平的对策建议

　　为进一步提升机构编制实名制管理水平，确保数据库数据的真实准确，更好地服务于全市经济社会发展大局，我们提出以下几点建议：

　　(一)加强组织领导，明确责任分工。各级党委、政府要高度重视机构编制实名制管理工作，将其纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。同时，要建立健全工作责任制，明确各部门、各单位在实名制管理中的职责任务，形成齐抓共管的工作格局。特别是要加大对基层单位的支持力度，帮助其解决实际困难，确保各项工作顺利推进。

　　(二)强化制度建设，规范管理流程。要结合实际，制定出台更加科学合理的管理制度，细化数据采集、审核、更新等各环节的操作规程，确保实名制管理工作有章可循。同时，要加强制度执行力度，对违反规定的行为要严肃追责问责，维护制度的权威性和严肃性。在此基础上，我们还要不断总结经验，完善制度体系，为实名制管理提供更加坚实的制度保障。

　　(三)加大培训力度，提升业务能力。要加强对机构编制工作人员的教育培训，特别是要注重提升其信息化应用能力，确保他们能够熟练掌握实名制管理系统的各项功能。同时，要鼓励和支持工作人员积极参加各类专业培训和学习交流活动，不断提升业务水平和综合素质。此外，我们还可以通过举办专题讲座、案例分析等形式，增强工作人员的责任意识和服务意识，激发其工作积极性和创造性。

　　(四)深化数据应用，发挥支撑作用。要在确保数据安全的前提下，积极探索数据共享和开放的新模式，推动机构编制管理与组织人事、财政预算等部门的深度融合。通过数据分析，为市委、市政府决策提供更加精准的参考依据，助力全市经济社会高质量发展。同时，我们还可以利用大数据技术，对机构编制资源进行深度挖掘，发现潜在问题，提出改进建议，为优化资源配置、提高行政效能提供有力支持。

　　(五)加强监督检查，确保落实到位。要建立健全监督检查机制，定期对实名制管理工作进行专项检查，及时发现和纠正存在的问题。同时，要充分发挥社会监督的作用，鼓励公众参与机构编制管理的监督工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。对于检查中发现的问题，要督促相关单位限期整改，确保各项措施落到实处。此外，我们还要注重总结推广好的经验和做法，树立典型，以点带面，推动全市机构编制实名制管理水平整体提升。

　　总之，机构编制实名制管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的政治责任感和使命感，不断创新工作思路，完善工作机制，努力提高管理水平，为服务全市经济社会发展大局作出新的更大贡献。

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