构建支持全面创新体制机制

　　构建支持全面创新体制机制

　　指出：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路”。的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。创新决胜未来，改革关乎国运。构建支持全面创新体制机制，紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革，向改革要活力要动力，让一切创新源泉充分涌流，加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。

　　构建支持全面创新体制机制，以改革驱动创新、以创新引领发展，推进以科技创新为核心的全面创新，夯实中国式现代化物质技术基础。超过3000台机器人智能协同，重庆赛力斯汽车超级工厂里，最快30秒下线一辆新能源汽车；工业互联网技术助力，安徽合肥长虹美菱股份有限公司冰箱智能制造基地里，冰箱生产也能科技感满满；攻克关键核心技术，国网宁波供电公司工程示范平台上，“绿电”制造“绿氢”，“菜篮子”货车用上了氢能。改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，这些案例无不体现了科技创新在推动高质量发展中的强大驱动力。

　　一、深化教育改革，培养创新人才

　　教育是创新的基础和源泉，是实现中华民族伟大复兴的根本大计。为适应的要求，我们必须深入推进教育改革，构建更加完善的现代教育体系。首先，要加强基础教育，全面提升国民素质。基础教育不仅要传授知识，更要注重培养学生的创新思维和实践能力。，要优化高等教育结构，大力发展职业教育和继续教育。高等职业教育应紧密对接市场需求，培养大批高素质技能型人才；继续教育则要面向全社会，满足不同群体的终身学需求。，还要加大对科研机构和高校的支持力度，鼓励开展前沿科学研究和技术攻关，为国家创新发展提供源源不断的智力支持。

　　二、强化科技支撑，提升创新能力

　　科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国正处于从跟跑到并跑、领跑的历史性跨越阶段。为此，我们要进一步强化科技支撑，不断提升自主创新能力。一是加大研发投入，完善科技创新投入机制。要发挥主导作用，引导社会资本参与，形成多元化投入格局。二是加强基础研究，增强原始创新能力。基础研究是科技创新的源头活水，要加大对数学、物理、化学等基础学科的支持力度，鼓励科学家自由探索，力争取得更多原创性成果。三是加快关键技术突破，抢占未来发展制高点。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等领域，集中力量攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术，推动产业链供应链现代化水平显著提升。

　　三、优化人才环境，激发创新活力

　　人才是创新的第一资源，是实现高质量发展的核心要素。要营造良好的人才发展环境，最大限度地激发各类人才的创新创造活力。一方面，要深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍。建立科学合理的人才评价体系，突出品德、能力和业绩导向，不唯学历、资历、论文，真正把优秀人才选拔出来、使用起来。另一方面，要大力引进和培养高层次人才，打造国际一流的人才高地。积极引进海外高层次人才，吸引他们带着先进技术和理念回国创新创业；同时，也要注重本土人才培养，通过设立专项基金、提供优厚待遇等方式，激励青年人才脱颖而出。，还要加强人才服务保障体系建设，解决好住房、医疗、子女入学等实际问题，解除他们的后顾之忧，让他们能够安心工作、专心科研。

　　四、健全新型举国体制，凝聚创新合力

　　新型举国体制是中国特色社会主义制度优势的重要体现，是在重大科技任务和工程建设中形成的独特组织形式。面对复杂多变的国际形势和日益激烈的科技竞争，我们要充分发挥新型举国体制的优势，凝聚各方力量共同推进科技创新。一是加强顶层设计和统筹协调，建立健全跨部门、跨地区、跨行业的协同创新机制。各部门各单位要树立大局意识，打破各自为政的局面，形成资源共享、优势互补的工作格局。二是发挥企业主体作用，推动产学研深度融合。鼓励企业加大研发投入，与高校、科研院所联合开展技术研发和成果转化，形成“企业出题、院所答题、市场阅卷”的良性互动局面。三是完善政策法规体系，营造有利于创新的良好生态。出台一系列政策措施，在财政税收、金融信贷等方面给予创新型企业大力支持；同时，也要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　五、提升国家创新体系整体效能，塑造发展新优势

　　提升国家创新体系整体效能是构建支持全面创新体制机制的关键所在。要通过深化改革、优化布局、强化协同，不断优化资源配置，提高创新效率和质量，塑造发展新优势。一是优化区域创新布局，促进区域协调发展。东部地区要率先实现创新驱动发展，中部地区要加快崛起，西部地区要补齐短板，东北地区要振兴老工业基地，形成各具特色的区域创新体系。二是加强国际科技合作，融入全球创新网络。积极参与国际大科学计划和大科学工程，拓展双边和多边科技合作渠道，吸引全球创新资源汇聚国内；同时，也要鼓励国内企业和科研机构“走出去”，在全球范围内配置创新资源。三是推动军民融合深度发展，实现国防科技与民用科技相互促进。建立健全军民融合发展体制机制，打通军民科技成果转化通道，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　构建支持全面创新体制机制是一项系统工程，需要我们坚持以为指导，牢牢把握改革方向，坚定不移推进各项改革措施落地见效。只有这样，才能真正释放全社会创新创业创造动能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的科技支撑。