县加强农村实用人才队伍建设问题的调研报告

　　县加强农村实用人才队伍建设问题的调研报告

　　（2025年03月12日）

　　为深入贯彻的二十届三中全会精神，加快实施乡村振兴战略，根据工作安排，xx日－xx日，xx局组织调研组深入全县xx个乡镇，对农村实用人才队伍建设和作用发挥情况进行了调研，现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　全县共有在册的农村实用人才420人，不在册的有1000多人。在这些在册的农村实用人才当中，从事种植业的有174人，从事养殖业的有109人，从事加工业的有44人，从事建筑运输行业的有26人，其他的67人。这些农村实用人才热爱家乡、艰苦创业、回报社会，为产业发展积极发挥作用，涌现了一批先进典型，其中xxxx农业开发公司董事长被评为“全国劳动模范”、“全国农村优秀人才”。这些乡土人才充分发挥在带动产业发展中的榜样示范及辐射带动作用，有效地推动了我县工业支柱产业和农业主导产业的发展，使全县农村经济迈上了一个新的台阶。

　　二、农村实用人才在促进产业发展中的作用分析

　　农村实用人才凭借其在技术、信息、社会关系等方面的优势，成为先富起来的一批人，他们在壮大地方支柱产业、培育特色产业、增加财政收入、解决当地就业、带动农村群众共同致富等方面发挥了积极作用，成为建设“创业xx、和谐xx、魅力xx”不可或缺的重要力量。

　　1. 推动本县产业发展方面发挥积极作用，为产业做大做强奠定了良好基础

　　许多农村实用人才以自身艰苦创业的精神、勤于思考的惯、灵活敏感的市场头脑、诚实守信的商业信用，一步一个脚印将产业发展壮大起来。目前全县工、农业五大支柱产业中大部分是由农村实用人才直接探索引领或率先推广而逐步发展壮大的。某乡镇的水果种植户通过引进新品种和技术革新，成功提升了产品质量和产量，带动了周边农户共同致富。这些成功的案例不仅展示了个人的努力成果，也为其他从业者提供了宝贵的经验借鉴。

　　2. 培育新兴产业，拓展经济增长点

　　农村实用人才在新兴产业发展中也起到了关键作用。他们敏锐捕捉市场需求变化，积极探索新的商业模式和技术应用，为县域经济注入了新的活力。比如，在一些地区，返乡创业人员利用互联网平台开展农产品电商销售，不仅拓宽了销售渠道，还提高了产品附加值。，还有一些实用人才涉足生态旅游、文化创意等领域，丰富了农村经济结构，促进了多元化发展。

　　3. 促进农业科技成果转化与应用

　　农村实用人才在农业科技成果转化与应用方面具有独特优势。他们熟悉本地自然条件和社会环境，能够快速适应并推广新技术、新品种。由于长期扎根基层，他们更了解农民的实际需求，可以针对性地提供技术服务和支持。据统计，近年来全县累计推广各类农业科技成果超过50项，涉及种植、养殖等多个领域，显著提升了农业生产效率和效益。

　　4. 加强农村社会治理，维护社会稳定

　　农村实用人才不仅是经济发展的推动力量，也是社会治理的重要参与者。他们积极参与村务管理、调解纠纷等工作，有效化解矛盾冲突，促进了乡村和谐稳定。特别是在应对突发事件时，如自然灾害、公共卫生事件等，这些人才凭借丰富的经验和专业知识，迅速组织救援力量，保障人民群众生命财产安全。，他们还通过开展文化活动、弘扬传统美德等方式，增强了村民凝聚力和归属感。

　　三、当前农村实用人才队伍建设存在的问题及挑战

　　尽管取得了显著成效，但农村实用人才队伍建设仍面临诸多问题和挑战，主要表现在以下几个方面：

　　1. 人才流失现象较为严重

　　受经济发展水平限制，部分农村地区基础设施薄弱、公共服务滞后，难以吸引和留住高素质人才。年轻一代更倾向于外出务工或求学深造，导致农村实用人才资源逐渐匮乏。据调查，近五年来，全县约有20%的农村实用人才选择离开家乡，前往城市寻找更好的发展机遇。

　　2. 教育培训体系不完善

　　现有教育培训资源相对分散，缺乏系统性和针对性，难以满足不同层次、不同行业人才的需求。特别是对于新型职业农民、农业经理人等高端人才培养力度不足，制约了农村实用人才队伍的整体素质提升。，培训内容更新缓慢，未能及时反映行业发展最新动态，影响了学效果。

　　3. 政策支持不够充分

　　虽然各级出台了一系列扶持政策，但在实际执行过程中存在落实不到位的情况。部分项目资金拨付迟缓、审批程序繁琐等问题，影响了政策激励作用的有效发挥。另外，针对农村实用人才的专项奖励机制尚不健全，未能充分调动其积极性和创造性。

　　四、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

　　为进一步优化农村实用人才发展环境，提高队伍整体素质，提出以下几点建议：

　　1. 完善人才引进与留用机制

　　加大对农村基础设施建设投入，改善生产生活条件，营造良好的创业就业氛围。制定更具吸引力的人才政策，如住房补贴、子女入学优惠等措施，吸引更多优秀青年返乡创业。建立完善的薪酬待遇体系，确保农村实用人才享有与城市同等的职业发展空间和发展机会。

　　2. 构建多元化教育培训平台

　　整合各类教育资源，构建覆盖广泛、形式多样的教育培训网络。根据不同行业特点和人才需求，开设定制化课程，增强培训实效性。鼓励企业和社会组织参与培训工作，形成主导、多方协作的良好格局。，加强与高等院校、科研机构的合作交流，引进先进理念和技术，不断提升农村实用人才的专业水平。

　　3. 强化政策保障与服务支撑

　　简化行政审批流程，提高工作效率，确保各项扶持政策落地见效。设立专项资金，加大对农村实用人才创新创业项目的资助力度。建立健全考核评价体系，对表现突出的人才给予表彰奖励，树立典型示范效应。搭建线上线下相结合的服务平台，提供全方位的信息咨询和技术指导，帮助解决实际困难和问题。

　　4. 拓展交流合作渠道

　　积极组织参加国内外学术会议、展览展示等活动，增进与其他地区的沟通联系。借助新媒体平台，宣传推介本地特色产品和服务，扩大品牌影响力。建立跨区域合作机制，共享资源、共谋发展，实现互利共赢。通过多种方式促进农村实用人才之间的互动交流，激发创新活力，共同推动乡村振兴事业不断向前发展。

　　加强农村实用人才队伍建设是实现乡村振兴的关键环节。各级部门应高度重视，采取切实有效的措施，努力营造有利于人才成长的良好环境，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。