某税务局关于x年重点改革任务落实情况的报告

　　近年来，xx市税务系统勇于创新，开拓进取，持续推进“放管服”改革，进一步优化税收环境，提升税收治理能力和服务水平。在简政放权上做“减法”，大幅度削减税务行政审批事项，进一步优化审批流程，精简涉税资料，有效便利了纳税人；在后续管理上做“加法”，加快转变税收征管方式，落实系列工作规范，依托金税三期系统和增值税发票管理新系统加大信息管税和风险管理力度，建立健全了事中事后管理体系；在优化服务上做“乘法”，持续开展“便民办税春风行动”，深入推进税务局、地税局合作，增强了纳税人获得感。现将具体工作情况报告如下：

　　一、“放管服”改革工作情况

　　（一）落实和完善全面推开营改增政策情况

　　1、总体运行情况

　　201x年5月1日，我局如期完成xxx户金融业、建筑业、房地产业和生活服务业营改增试点纳税人税制转换。截至201x年10月末，全市税务系统共有四大行业营改增纳税人xxx户（不含注销及转非户），其中，建筑业xxx户，房地产业xxx户，金融业xxx户，生活服务业xxx户。四大行业营改增纳税人均按期完成纳税申报，遵期申报率为100%。营改增四大行业增值税共组织入库xxx万元，其中，201x年6—12月份组织入库xxx万元，201x年1—10月份组织入库71805万元。营改增四大行业中，建筑业缴纳税款xxx万元，其中201x年6—12月份缴纳xxx万元，201x年1—10月份缴纳xxx万元；房地产业缴纳税款xxx万元，其中201x年6—12月份缴纳xxx万元，201x年1—10月份缴纳xxx万元；金融业缴纳税款xxx万元，其中201x年6—12月份缴纳xxx万元，201x年1—10月份缴纳xxx万元；生活服务业缴纳税款xxx万元，其中201x年6—12月份缴纳xxx万元，201x年1—10月份缴纳xxx万元。

　　2、具体措施与成效

　　为确保营改增政策顺利实施，我局采取了一系列具体措施。首先，加强政策宣传培训，通过举办专题培训班、在线讲座、发放宣传手册等多种形式，帮助纳税人全面了解营改增政策，提高其对新税制的认识和适应能力。其次，优化办税流程，简化办税程序，减少纳税人办税时间。例如，在纳税人首次办理营改增相关业务时，提供“一站式”服务，确保纳税人能够一次性完成所有手续。再次，强化信息技术支持，充分利用金税三期系统和增值税发票管理新系统，实现数据实时共享和动态监控，提高了税收征管效率。最后，建立快速响应机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题，确保政策平稳过渡。

　　通过上述措施，营改增政策在我市得到了有效落实，不仅减轻了纳税人的负担，还促进了产业结构的优化升级。据统计，营改增后，四大行业平均税负下降了约10%，有效激发了市场活力，推动了经济健康发展。同时，营改增政策的实施也促进了税务部门内部管理的规范化和科学化，提升了税务干部的专业素质和服务意识。

　　（二）推进简政放权，优化审批流程

　　1、削减行政审批事项

　　为进一步深化“放管服”改革，我局积极落实上级关于简政放权的要求，大力削减行政审批事项。自201x年以来，先后取消了xxx项税务行政审批事项，下放了xxx项审批权限至基层税务机关，极大地简化了办税流程，缩短了办税时间。例如，取消了企业所得税优惠备案等事项，改为纳税人自行留存备查，减少了纳税人往返税务机关的次数，提高了办事效率。此外，对于保留的行政审批事项，我们也进行了全面梳理和优化，简化了申请材料，压缩了审批时限，确保了行政审批工作的高效透明。

　　2、优化审批流程

　　在削减行政审批事项的同时，我局还不断优化审批流程，提高审批效率。一是推行网上办税，通过电子税务局平台，实现了大部分涉税事项的网上办理，纳税人只需登录电子税务局，即可完成申报、缴税、退税等操作，大大节省了时间和成本。二是实行容缺受理制度，对于符合条件的纳税人，允许其在缺少部分非关键材料的情况下先行办理，待后续补齐材料后再予以确认，避免了因材料不全而多次往返的情况。三是建立绿色通道，针对重点项目和特殊群体，提供优先办理、专人辅导等服务，确保其能够快速便捷地完成各项涉税事务。

　　通过上述措施，我局的行政审批效率显著提升，纳税人满意度不断提高。据统计，201x年，全市税务系统共受理各类行政审批事项xxx件，平均办结时间为xxx天，较201x年缩短了约30%。同时，网上办税率达到了90%以上，极大地方便了纳税人，赢得了广泛好评。

　　（三）强化后续管理，提升征管效能

　　1、转变征管方式

　　随着“放管服”改革的深入推进，我局逐步转变了传统的税收征管方式，更加注重信息化手段的应用和风险管理。一是依托金税三期系统和增值税发票管理新系统，实现了税收数据的集中管理和实时监控，为精准征管提供了有力支撑。二是建立了风险预警模型，通过对纳税人行为的分析，及时发现潜在的风险点，提前进行干预，有效防范税收流失。三是加强了跨部门协作，与工商、银行等部门建立了信息共享机制，提高了税收征管的协同性和有效性。

　　2、加强风险管理

　　在加强日常征管的同时，我局还注重风险管理，不断提升税收征管的精准度。一是完善了风险管理制度，制定了《税收风险管理操作指引》，明确了风险识别、评估、应对和反馈的全流程管理要求。二是组建了风险管理团队，配备了专业人员，定期开展风险分析和评估，确保风险管理工作有序开展。三是开展了专项风险排查，针对高风险行业和领域，组织开展了多次专项检查，严厉打击了偷逃税行为，维护了税收秩序。

　　通过上述措施，我局的税收征管效能显著提升，税收收入稳步增长。201x年，全市税务系统共组织税收收入xxx亿元，同比增长xxx%，超额完成了年度目标任务。同时，税收征管质量明显改善，纳税人遵从度不断提高，税收征管的社会公信力显著增强。

　　（四）优化纳税服务，提升纳税人满意度

　　1、持续开展“便民办税春风行动”

　　为更好地服务纳税人，我局连续多年开展“便民办税春风行动”，推出了一系列便民利民举措。一是优化办税服务厅环境，增设了自助办税区、休息等候区等功能区域，配备了饮水机、复印机等便民设施，提升了纳税人的办税体验。二是推出了预约办税服务，纳税人可以通过电子税务局、微信公众号等渠道提前预约，合理安排办税时间，避免长时间排队等候。三是建立了纳税人学堂，定期举办税收政策解读、办税实务培训等活动，帮助纳税人掌握最新税收政策和办税技巧，提高了纳税人的办税能力。

　　2、深化国地税合作

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化国税、地税征管体制改革的决策部署，我局积极推进国地税合作，共同提升纳税服务水平。一是联合设立了办税服务厅，实现了国地税业务的一窗通办，方便了纳税人办理涉税事务。二是共建了电子税务局，实现了国地税信息系统的互联互通，纳税人只需一次登录，即可办理国地税所有业务，大大简化了办税流程。三是联合开展了税收宣传月活动，通过联合举办讲座、发放宣传资料等形式，广泛宣传税收法律法规，提高了纳税人的税法遵从意识。

　　通过上述措施，我局的纳税服务水平显著提升，纳税人满意度不断提高。根据第三方机构的调查结果显示，201x年，我市纳税人的综合满意度达到了95%，较201x年提高了5个百分点。同时，纳税人对税收政策的理解和执行能力也明显增强，税法遵从度显著提高。

　　总之，近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，不断提升税收治理能力和服务水平，取得了显著成效。下一步，我们将继续发扬成绩，查找不足，进一步深化改革，优化服务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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