论文：以海关队伍建设为基础打造和谐海关

　　为适应构建和谐社会的新形势，海关总署适时地提出了构建和谐海关的重大决策，并出台了《海关总署关于构建和谐海关的指导意见》，制定了构建和谐海关的目标、基本内涵和基本原则，为建设和谐海关指明了方向。我们要看到构建和谐海关作为一个系统工程，任重而道远。笔者以为，建设一支和谐的海关队伍，实现海关人员的全面协调发展应当作为和谐海关建设的切入点，也是构建和谐海关的根基，本文拟就建设和谐海关队伍问题略作阐述。

　　一、和谐的海关队伍是构建和谐海关的根基

　　海关是国家和社会的一个细胞，尽管从不同的角度可以对构建和谐海关概括出不同的内涵，但是就其终极目标而言，和谐海关与社会主义和谐社会的要求是一致的。“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”，这是十六届四中全会对社会主义和谐社会进行的高度概括。据此，我们建设和谐海关的根本目标首先就应是建设一支“各尽所能、各得其所而又和谐相处”的海关队伍。总署在《关于构建和谐海关的指导意见》中也指出，“构建和谐海关关键在人，要以实现人的全面发展为目标”，这进一步强调了建设和谐海关队伍的重要性。和谐海关实质上应是海关内外关系的和谐。对内，就是海关队伍内部干群关系、群群关系、关员个体与海关组织之间关系的和谐；对外，......