某税务局关于基层部门绩效管理日常考评的调研报告

　　全面推行绩效管理以来，各级围绕抓班子、带队伍、促落实、提质效，通过“坚定不移地推、坚定不移地改、坚定不移地用”，已经形成基本成熟定型的绩效管理制度体系和运行机制。为进一步提升绩效管理驱动链条的“传导效应”，近期，针对如何加强基层单位日常考评，确保实现考严、考实、考准的工作目标，深入基层开展专项调研，并提出改进提升建议。

　　一、绩效指标分布及日常考评的总体情况

　　（一）指标数量方面。共制定绩效指标X个，其中：系统指标（KPI）XXX个，过程管理指标XXX个，机关指标XXXX个。在系统指标中，包含相关考点共XXX项，其中：分档计分法考点XX项，占比X%；标杆计分法考点XXX项，占比XX%；基准加减分法考点XX项，占比X%；直接扣分法考点XXX项，占比XX%。在过程管理指标中，分档计分法指标XX个，占比X%；标杆计分法指标XX个，占比XX%；基准加减分法指标XX个，占比X%；直接扣分法指标XXX个，占比XX%。

　　（二）考评进度方面。全部已考评指标XXXX个，平均考评进度为XX%，最快的单位考评进度为XX%，最慢的单位考评进度为XX%；从以上数据可以看出，系统指标的考评进度要远远大于机关指标的考评进度。对于过程管理类指标，因实行平时反馈和年终抽考机制，按照考评规则，此类指标由考评单位按季向被考评单位通报完成情况、指出存在的问题、提出改进建议。

　　（三）分值分布方面。尽管指标数量考评进度较快，但是系统指标考评分值占全部分值的比例平均为XX%，同指标数量进度相比，还存在失衡现象。

　　二、日常考评中存在问题的探究与分析

　　今年以来，X市认真落实党委决策部署和绩效工作总体要求，在坚持推进中抓改进、抓完善，在持续深化绩效管理改革的同时，积极探索解决当前工作中存在的问题。一是部分单位对绩效管理认识不到位，存在重形式轻内容、重结果轻过程的现象，导致一些绩效指标流于表面，未能真正发挥激励作用。二是绩效指标设置不够科学合理，部分指标过于笼统，缺乏针对性和可操作性，难以准确反映工作成效。三是考核评价机制不够健全，特别是在基层单位，由于人员编制有限，考核过程中存在人情因素干扰，影响了考核的公平性和公正性。四是绩效反馈机制不完善，考核结果应用不足，未能有效促进工作改进和提升。

　　针对上述问题，我们进行了深入分析，认为其根本原因在于部分单位对绩效管理的重要性和必要性认识不足，缺乏科学的绩效管理理念和方法，以及有效的监督和保障机制。同时，绩效管理体系的顶层设计还需进一步优化，以更好地适应新形势下的工作要求。

　　三、加强基层单位日常考评的对策建议

　　为了进一步提高基层单位日常考评的质量和效果，确保绩效管理工作的顺利实施，我们提出了以下几点对策建议：

　　（一）强化绩效管理理念教育，提高全员参与度。各级单位应将绩效管理作为一项重要工作来抓，通过组织专题培训、研讨会等形式，加强对绩效管理理念的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强干部队伍建设、提升工作效能等方面的重要论述，使广大干部职工充分认识到绩效管理的重要性，增强主动参与的意识和能力。同时，要建立健全绩效管理责任体系，明确各级领导和工作人员在绩效管理工作中的职责，确保责任到人、任务到岗，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　（二）优化绩效指标体系，确保科学合理。绩效指标是绩效管理的基础，其科学性直接影响到绩效管理的效果。因此，各单位在制定绩效指标时，要紧密结合自身职能特点和发展目标，遵循SMART原则（具体、可测量、可达成、相关性、时限性），确保指标的具体化、量化、可操作化。同时，要注重指标的动态调整，根据工作实际和外部环境的变化，及时对绩效指标进行修订和完善，使其始终保持科学性和前瞻性。

　　（三）完善考核评价机制，保证公平公正。考核评价是绩效管理的关键环节，直接关系到绩效管理的权威性和有效性。为此，各单位要进一步规范考核程序，严格按照规定的标准和流程进行考核，减少人为因素的影响。同时，要探索建立多元化的考核评价体系，除了传统的定量考核外，还可以引入定性评价、同行评议等多种方式，综合评估被考核对象的工作表现。此外，要加强考核结果的应用，将其作为评先评优、职务晋升、薪酬调整等的重要依据，真正发挥绩效考核的激励约束作用。

　　（四）健全绩效反馈机制，促进持续改进。绩效反馈是绩效管理的重要组成部分，有助于及时发现和解决问题，推动工作不断进步。各单位要建立健全绩效反馈机制，定期向被考核单位和个人通报考核结果，指出存在的问题和不足，提出具体的改进建议。同时，要鼓励和支持被考核单位和个人根据反馈意见，积极采取措施加以改进，不断提升工作水平。此外，还要建立绩效管理信息系统，利用现代信息技术手段，实现绩效数据的实时采集、分析和共享，为绩效管理和决策提供有力支持。

　　四、结语

　　绩效管理是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和持续改进。通过本次专项调研，我们对当前绩效管理工作存在的问题有了更深刻的认识，也提出了一些有针对性的对策建议。下一步，我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，以更加坚定的信心和决心，扎实推进绩效管理工作，不断提升政府治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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