浅谈市场监管部门基层法制员队伍建设存在的问题及对策

　　深化法治建设是市场监管事业发展的必然趋势，对于全面贯彻习近平法治思想，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家有着重要意义。市场监管部门推进法治建设关键在于建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的执法队伍。基层法制员是法治建设的具体执行者和实施者，法制员素质高低、作用发挥得如何，对深化法治建设起着至关重要的作用。进一步提高基层法制员队伍的综合素质，对强化办案职能，提高行政执法效率，保证法制工作的顺利运行，显得尤为重要。

　　一、法制员队伍建设存在的问题

　　一是法制员的主体地位未确立。目前，基层市场监管所的法制员绝大多数是兼职，多数是其他岗位兼职法制员，由于法制监督以外的工作耗费兼职法制员的绝大多数时间和精力，所以，法制员岗位相对于其他岗位处于附属地位、次要地位，而不是处于主体地位。由此导致有些法制员就无瑕顾及案件核审，只在核审表上履行签字手续，不审查具体问题，其结果是案件核审退化为一种签字仪式。二是法制监督的形式化现象严重。即使有些法制员有时间核审案件，但也存在为应付上级检查导致法制监督严重形式化。主要表现在两个方面：一是重形式、轻实质，即使发现违反程序的执法行为，也只追求法律文书表面一致，仅要求办案人员作书面修改，或默许其......