加强基层国税系统作风建设问题研究

　　作风建设是一个政党、组织和单位永葆生机和活力的重要源泉，加强作风建设是一个需要长久坚持研究的课题。随着时代的发展，作风建设在结合当今时代特色的基础上，其内涵和外延得到了更为系统的发展。中央八项规定，习近平同志关于群众路线的重要论述，以“反对‘四风’ 服务群众”为主题的党的群众路线教育实践活动，为作风建设赋予了新的时代内涵。国税系统作为政府的重要经济职能部门，履行着“聚财为国、执法为民”的神圣职责，其精神面貌、工作作风都将第一时间呈现给纳税人。如果基层国税系统和国税干部作风不端正、工作效率低下，则必然会损伤基层国税系统和国税干部自身的执法形象，由此看来，加强基层国税系统作风建设显得尤为重要。

　　一、加强基层国税系统作风建设的重要意义

　　基层国税系统的各项工作必须“始于纳税人满意，基于纳税人需求，终于纳税人遵从”，因此加强作风建设自然而然就成为一种内在的约束要求和精神动力。（一）体现了为纳税人服务的根本宗旨基层国税系统作风好坏直接关系着纳税人的切身利益，良好的作风、优质的服务换来的是纳税人的肯定和赞许。优质的纳税服务质量来源于积极的作风建设，而优良的作风最根本来源于国税干部为纳税人服务的积极世界观。因而，强化作风建设最根本的目的就在于全心全意为纳税人服务，努力提升服务质量，提高纳税人对税法的满意度和遵从度。（二）关系到个人与集体的协调发展在个人内在精神上有思想作风的升华、学习作风的端正、工作作风的锤炼，在某种程度上它能够反映出干部的思维方式、学习态度、工作方法，也映射出干部的理想追求、精神状态、行为特点。由此表现在外在服务之中，自然而然地关系到纳税人合法权益的保护、国家税务经济政策的有效落实以及自身形象的塑造。良好的作风建设不仅能够促进国税干部个人能力的提升，更能够推动整个团队向着更加高效、和谐的方向发展。

　　二、当前基层国税系统作风建设存在的问题及原因分析

　　尽管近年来各级国税部门在作风建设方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在，既影响了国税部门的形象，也在一定程度上阻碍了税收工作的顺利开展。首先，个别干部的思想认识不到位，对于作风建设的重要性缺乏深刻理解，导致在实际工作中出现敷衍塞责、推诿扯皮的现象。其次，部分干部的工作作风不够扎实，对待纳税人态度冷漠，服务意识淡薄，不能真正做到想纳税人之所想、急纳税人之所急。再次，一些地方的国税部门在执行中央和上级部署时存在“走过场”现象，形式主义、官僚主义仍有市场，影响了政策的落地效果。最后，监督机制不够健全，对于违反作风建设规定的干部惩处力度不足，难以形成有效的震慑作用。

　　上述问题的产生，既有主观因素也有客观因素。主观上，部分干部缺乏正确的世界观、人生观、价值观，未能深入学了习近平新时代中国特色社会主义思想，未能将党的群众路线内化于心、外化于行；客观上，随着经济社会的快速发展，纳税人对国税部门的要求越来越高，而国税干部的能力水平、服务水平与之相比还有一定的差距。此外，一些地方的国税部门在管理上存在漏洞，制度建设滞后，也为不良作风的滋生提供了土壤。

　　三、加强基层国税系统作风建设的对策建议

　　针对当前基层国税系统作风建设中存在的问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）深化思想教育，增强责任意识

　　思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能确保行动自觉。各级国税部门应将思想教育作为作风建设的基础性工程来抓，通过集中学习、专题培训、座谈交流等多种形式，引导广大干部深入学了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观。同时，要注重典型引领，大力宣传先进事迹，发挥榜样示范作用，营造比学赶超的良好氛围。对于存在问题的干部，要及时进行批评教育，帮助他们认清危害，改正错误，防止小问题演变成大问题。

　　（二）优化工作机制，提升服务效能

　　机制是保障，效率是生命。要围绕“始于纳税人满意，基于纳税人需求，终于纳税人遵从”的工作目标，进一步优化工作机制，提高服务效能。一是简化办税流程，压缩办税时间，推行“最多跑一次”改革，让数据多跑路、纳税人少跑腿。二是创新服务方式，充分利用互联网+、大数据等现代信息技术手段，拓展网上办税、自助办税渠道，实现办税服务的智能化、便捷化。三是建立健全首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，明确责任主体，规范服务标准，确保各项政策措施落实到位。四是加强与相关部门的协作配合，形成合力，共同解决纳税人反映强烈的热点难点问题。

　　（三）严格监督管理，强化纪律约束

　　监督是关键，纪律是底线。要加强作风建设的监督检查，确保各项规定落到实处。一是完善内部监督体系，建立健全覆盖全面、运行高效的监督网络，加强对重点领域、关键环节的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是畅通外部监督渠道，主动接受社会监督，广泛听取纳税人和社会各界的意见建议，不断提升服务质量和水平。三是严肃查处违纪违法行为，对于违反作风建设规定的干部，要严格按照党纪政纪处分条例进行处理，绝不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。四是建立作风建设考核评价机制，将作风建设情况纳入绩效考核体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据，激发干部改进作风、担当作为的积极性。

　　（四）加强队伍建设，提升综合素质

　　队伍是基础，素质是保证。要通过多种途径和方式，全面提升国税干部的综合素质。一是加强业务培训，定期组织业务知识和技能培训，提高干部的专业能力和业务水平，确保能够胜任岗位工作。二是注重实践锻炼，选派优秀干部到基层一线、艰苦地区挂职锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。三是强化廉洁自律，深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。四是关心关爱干部，建立健全激励保障机制，解决干部的实际困难，调动他们的工作积极性和创造性。

　　总之，加强基层国税系统作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级国税部门和全体干部共同努力，持之以恒地推进。只有这样，才能不断巩固和发展作风建设成果，为推动国税事业高质量发展提供坚强保障。在新的历史条件下，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，把作风建设引向深入，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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