某县国税局法治税务基地建设经验交流材料

　　某县税务局在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于“依法治国，建设社会主义法治国家”的总号召，积极开展税收法制宣传教育，全面推进依法治税，切实巩固依法治税的工作成果，进一步增强全系统干部职工的执法意识和执法水平，进一步提升广大纳税人的税收法制意识和税法遵从度，在全社会树立起税收法律、法规的权威。近年来，该局先后荣获“最佳文明单位”、“首批法治创建示范先进单位”、“全省税务系统依法行政示范单位”、“湖北省税务系统法治税务示范基地”等多项荣誉称号，现将相关工作交流汇报如下：

　　 一、主要工作方法

　　创建法治税务是一项系统工程，涉及面广，工作量大，综合性强。鉴于此，县局始终把依法治税列入党组重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，具体从以下五个方面狠抓落实：

　　 （一）抓组织领导，上下联动，夯实依法治税的基础工作

　　加大税法宣传和税收法制建设力度，营造税收法治环境，这是税务部门落实依法治税方针的重要抓手和着力点。为此，县局领导班子十分重视该项工作，积极主动地为该项工作的顺利开展创造各种有利条件，使法治税务创建工作稳步推进。

　　首先，建好领导班子。成立依法治税工作领导小组，县局党组书记、局长陈晓云亲自挂帅，县局党组成员、副局长钟少成主抓落实，办公室、税政科、征管科、稽查局、法规科、人事教育科、税源管理科等县局各科室主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责依法治税工作日常事务，县局政策法规科主要负责人兼任该办公室主任。领导小组不定期召开会议，加强领导和督办，确保县局有关依法治税工作的各项部署和要求得到全面深入的贯彻和落实。

　　其次，定准总体规划。制定《依法治税工作实施方案》，进一步明确依法治税工作的指导思想、工作目标、主要任务和具体措施，确保各项工作有章可循，有序推进。通过科学规划，明确了各部门的职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　 （二）抓制度建设，规范管理，提升依法治税的制度保障

　　建立健全依法治税的各项规章制度，是推进法治税务建设的重要保障。县局在制度建设方面做了大量工作，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　一是完善内部管理制度。修订和完善了《税务行政处罚裁量权实施办法》《税务执法过错责任追究办法》等一系列内部管理制度，规范了税务执法行为，提高了执法透明度和公正性。同时，建立了执法全过程记录制度，确保每一项执法活动都有据可查，有效防范了执法风险。

　　二是健全外部监督机制。建立了纳税人评议制度，定期邀请纳税人对税务机关的服务质量和执法行为进行评议，广泛听取纳税人的意见和建议，及时改进工作。同时，加强与司法机关、纪检监察机关的协作配合，形成合力，共同维护税收法治环境。

　　 （三）抓教育培训，提高素质，增强依法治税的能力水平

　　提高税务干部的法治素养和业务能力，是推进依法治税的关键。县局高度重视教育培训工作，采取多种方式提升干部的综合素质。

　　一是加强法治教育培训。组织全体干部职工深入学习了《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，通过集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，不断提升干部职工的法治意识和法治能力。同时，邀请法律专家和学者进行专题辅导，帮助干部职工更好地理解和掌握相关法律法规。

　　二是强化业务技能培训。结合实际工作需要，开展了税收政策解读、税收风险管理、税务稽查技巧等业务技能培训，提升了干部职工的专业能力和业务水平。通过定期举办业务技能竞赛和岗位练兵活动，激发了干部职工的学习热情和工作积极性。

　　 （四）抓执法监督，严格问责，确保依法治税的全面落实

　　加强执法监督，严格问责追责，是确保依法治税工作落到实处的重要手段。县局在这方面做了大量工作，确保执法行为规范有序。

　　一是加强内部监督。成立了执法监督小组，定期对各科室的执法行为进行监督检查，发现问题及时纠正。同时，建立了执法质量考核评价体系，将执法质量纳入绩效考核范围，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。

　　二是严格问责追责。对于违反法律法规和纪律规定的干部职工，坚决予以严肃处理，绝不姑息迁就。通过严格的问责追责机制，增强了干部职工的责任意识和纪律观念，有效防止了执法不公、执法不严等问题的发生。

　　 （五）抓宣传引导，营造氛围，增强依法治税的社会共识

　　营造良好的税收法治环境，需要全社会的共同参与和支持。县局通过多种形式的宣传活动，不断增强社会公众的税收法治意识。

　　一是广泛开展税法宣传。利用税收宣传月、宪法宣传周等契机，通过媒体宣传、街头咨询、社区讲座等形式，广泛宣传税收法律法规，普及税收知识，提高社会公众的税法遵从度。同时，充分利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布税收政策解读和典型案例，扩大宣传覆盖面。

　　二是加强纳税服务。优化办税流程，简化办税手续，提高办税效率，让纳税人感受到更加便捷、高效的服务。同时，建立纳税人权益保护机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题和困难，增强纳税人的获得感和满意度。

　　三是开展税收志愿服务。组建税收志愿者队伍，定期深入企业、社区、学校等地，开展税收政策宣传和咨询服务，帮助纳税人更好地理解和执行税收法律法规。通过这些活动，不仅增强了社会公众的税收法治意识，也树立了税务部门的良好形象。

　　 二、主要成效

　　通过上述一系列举措，某县税务局在依法治税方面取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

　　 （一）法治意识明显增强

　　通过持续的法治宣传教育和培训，全县税务系统的干部职工法治意识明显增强，依法行政、依法办事成为自觉行动。广大纳税人对税收法律法规的了解和认识也有了显著提升，税法遵从度不断提高，税收法治环境进一步优化。

　　 （二）执法行为更加规范

　　通过建立健全各项规章制度和执法监督机制，县局的执法行为更加规范，执法透明度和公正性显著提升。近年来，未发生一起因执法不公、执法不严引发的投诉和纠纷，税务执法的社会公信力和满意度显著提高。

　　 （三）纳税服务不断优化

　　通过优化办税流程、简化办税手续、提高办税效率，纳税服务不断优化，纳税人的获得感和满意度显著提升。近年来，县局多次被评为“最佳服务窗口”，赢得了社会各界的广泛好评。

　　 （四）社会共识逐步形成

　　通过广泛的税法宣传和志愿服务活动，社会公众的税收法治意识不断增强，全社会共同参与和支持税收法治建设的良好氛围逐步形成。近年来，县局多次被评为“最佳法治宣传单位”，为推动全县法治建设作出了积极贡献。

　　 三、存在问题及改进措施

　　尽管某县税务局在依法治税方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　 （一）法治宣传教育还需进一步加强

　　部分干部职工的法治意识仍需进一步提高，特别是新入职的年轻干部，对税收法律法规的理解和掌握还不够深入。此外，社会公众的税收法治意识还有待进一步增强，税法遵从度仍有提升空间。

　　 （二）执法监督机制还需进一步完善

　　虽然县局已经建立了较为完善的执法监督机制，但在实际操作中，仍存在监督不到位、问责不严格等问题。部分干部职工的责任意识和纪律观念还需进一步强化。

　　 （三）纳税服务还需进一步优化

　　尽管县局在优化纳税服务方面做了大量工作，但与纳税人的期望相比，仍有差距。部分办税流程还需进一步简化，办税效率还需进一步提高，纳税人的获得感和满意度还有提升空间。

　　针对上述问题，县局将进一步采取以下改进措施：

　　一是继续加强法治宣传教育。通过多种形式的培训和宣传，不断提升干部职工的法治意识和法治能力，特别是加强对新入职年轻干部的法治教育培训。同时，进一步加大税法宣传力度，提高社会公众的税收法治意识，增强税法遵从度。

　　二是进一步完善执法监督机制。加强内部监督，严格落实执法质量考核评价体系，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。同时，严格问责追责，对违反法律法规和纪律规定的干部职工坚决予以严肃处理，确保执法行为规范有序。

　　三是进一步优化纳税服务。继续优化办税流程，简化办税手续，提高办税效率，让纳税人感受到更加便捷、高效的服务。同时，建立纳税人权益保护机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题和困难，增强纳税人的获得感和满意度。

　　 四、结语

　　依法治税是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。某县税务局将在县委、县政府和市局的正确领导下，继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于依法治国的总号召，积极推进税收法制宣传教育，全面落实依法治税的各项措施，不断提升全系统干部职工的执法意识和执法水平，进一步增强广大纳税人的税收法制意识和税法遵从度，为推动全县经济社会发展作出新的更大贡献。

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