某县政法系统开展优化提升法治化营商环境专项行动的实施方案

　　为推动落实省市县关于贯彻落实全省“三个年”活动要求持续优化提升法治化营商环境会议精神和《具体措施》文件要求，结合我县政法工作实际，现就全县政法系统开展优化提升法治化营商环境专项行动制定如下方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻了xx及全国“两会”精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实全省开展“三个年”活动、全市“一都四区”、全县“三高三区”建设安排部署，坚持以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理相结合，坚持依法打击、行业治理、建章立制相统一，充分发挥政法机关职能作用，着力打造公正、优质、高效的法治化营商环境，促进提振市场信心，为xx高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　（二）工作目标

　　通过开展优化提升法治化营商环境专项行动，聚焦企业所需所盼，深入走访摸排，发现一批市场主体的急难愁盼问题；聚焦维护企业正常生产经营秩序，加大打击整治力度，查处一批破坏营商环境的违法犯罪；聚焦保障企业合法权益，提升司法质效，解决一批久拖未决的涉企案件纠纷；聚焦推动企业高效运转，完善法规政策，健全一批服务企业发展的制度机制；聚焦营造企业发展的良好环境，加强法治教育，曝光一批危害市场秩序的典型案例；聚焦全面从严治警，促进严格执法公正司法，纠治一批执法不公不严不廉的失范行为，着力打造办案更公正的执法环境、办事更高效的服务环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，推动政法干警思想观念明显转变，执法规范化水平明显提升，市场主体安全感、获得感和满意度明显提高。

　　二、重点任务

　　（一）打击刑事犯罪方面

　　针对影响企业正常经营和发展的各类刑事犯罪活动，特别是侵犯知识产权、商业秘密、合同诈骗、职务侵占等经济犯罪，以及扰乱市场秩序的黑恶势力犯罪，加大打击力度，确保企业合法权益得到有效保护。一是建立健全快速反应机制，对于涉及企业的重大刑事案件，做到第一时间介入、第一时间调查、第一时间处理，缩短案件办理周期，提高案件侦破效率。二是加强与市场监管、税务等部门的协作配合，形成打击合力，共同维护良好的市场环境。三是定期开展专项打击行动，对重点领域、重点行业进行集中整治，严厉打击各类违法犯罪行为，净化市场环境，增强企业投资信心。

　　（二）规范行政执法方面

　　严格按照法律法规和相关政策规定，规范行政执法行为，杜绝随意执法、选择性执法现象，确保执法公平公正。一是全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保每一起行政执法案件都有据可查、有迹可循。二是加强对行政执法人员的培训，提升其法律素养和业务能力，确保执法行为合法合规。三是建立行政执法监督机制，畅通投诉举报渠道，及时纠正执法过程中的违法违规行为，严肃追责问责，确保执法行为公正透明。四是推广运用信息化手段，提升行政执法效能，减少对企业正常经营活动的影响。

　　（三）优化司法服务方面

　　围绕企业需求，提供更加便捷、高效的司法服务，切实解决企业在经营过程中遇到的法律难题。一是深化诉讼制度改革，推行网上立案、跨域立案等便民措施，简化诉讼程序，降低企业诉讼成本。二是加强诉调对接，推广多元化解纠纷机制，引导企业通过调解、仲裁等方式解决纠纷，减少诉讼负担。三是完善司法公开制度，通过法院网站、微信公众号等平台，及时发布涉企案件审理信息，增强司法透明度，提升企业对司法公正的信任感。四是加大对中小微企业的司法帮扶力度，开辟绿色通道，优先受理、优先审理、优先执行，确保企业合法权益得到及时有效保护。

　　（四）强化法治宣传方面

　　广泛开展法治宣传教育活动，提高企业和群众的法治意识，营造良好的法治氛围。一是利用“国家宪法日”、“法治宣传月”等重要时间节点，组织形式多样的法治宣传活动，普及法律知识，传播法治理念。二是开展“送法进企业”活动，邀请法律专家为企业提供法律咨询，帮助企业防范法律风险，提高依法经营能力。三是通过媒体、网络等平台，曝光一批危害市场秩序的典型案例，警示企业和个人遵守法律法规，维护市场秩序。四是加强对政法干警的法治教育培训，提升其法治思维和法治能力，确保在执法司法过程中严格依法办事。

　　（五）深化“放管服”改革方面

　　持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为企业提供更加便利的政务服务。一是进一步清理和规范行政审批事项，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，降低企业办事成本。二是推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、企业少跑腿。三是加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常经营活动的干扰。四是建立健全政务服务“好差评”制度，及时收集和回应企业诉求，不断提升政务服务质量。

　　（六）加强队伍建设方面

　　全面提升政法队伍的整体素质和履职能力，打造一支忠诚干净担当的高素质政法铁军。一是加强思想政治建设，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化业务培训，定期组织政法干警参加业务培训和岗位练兵，提升其专业能力和实战水平。三是严格纪律作风，深入开展政法队伍教育整顿，坚决整治执法不公、不严、不廉等问题，树立政法队伍良好形象。四是加强激励保障，建立健全考核评价体系，对表现突出的政法干警给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委政法委牵头，县公安局、县检察院、县法院、县司法局等单位组成的优化提升法治化营商环境专项行动领导小组，负责统筹协调、督促指导专项行动的实施。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实

　　各镇（街道）、各部门要将优化提升法治化营商环境工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，确保各项工作有序推进。要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保各项任务有计划、有步骤地推进。

　　（三）加强监督检查

　　县纪委监委、县委政法委要加强对专项行动的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要建立问题整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位。对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项行动取得实效。

　　（四）加强宣传引导

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传优化提升法治化营商环境的重要意义和具体举措，及时报道工作进展和成效，营造良好的舆论氛围。要积极挖掘和宣传先进典型，发挥示范引领作用，激发全社会参与优化法治化营商环境的积极性和主动性。

　　（五）加强总结评估

　　各镇（街道）、各部门要及时总结专项行动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验成果。要定期开展评估分析，查找工作中的不足和短板，研究提出改进措施，不断巩固和扩大专项行动成果，推动优化法治化营商环境工作向纵深发展。

　　通过以上措施，全县政法系统将进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

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