某市税务系统大兴调查研究工作实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及XX省委第十二次党代会精神，根据《中共中央办公厅印发＜关于在全党大兴调查研究的工作方案＞的通知》精神和国家税务总局党委、XX省委、XX省税务局党委和XX市委的部署要求，把调查研究作为全市税务系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，结合全市税务系统实际，制定如下方案。

　　一、把牢调查研究总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究和税收工作的重要论述，聚焦全省、全市税务工作会议精神，结合以税收现代化服务中国式现代化大讨论，围绕主题教育活动、税收征管改革和优化税收营商环境等重点，进一步转变工作作风、强化责任担当、彰显税收职能作用，力争在税费管理、税费服务、纳税人满意度和干部队伍建设等重点领域、难点问题中形成一批有参考价值的调研成果，更好地推动全市税收工作高质量发展，为XX加快建设绿色低碳发展示范区贡献税务力量。

　　二、坚持调查研究基本原则

　　（一）必须坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，深入实际、深入基层，在实践中获得正确认识。通过广泛听取纳税人、缴费人的意见和建议，了解他们在办税过程中的实际需求和遇到的问题，从而制定更加贴近实际、符合需求的政策措施，提高纳税服务水平。

　　（二）必须坚持实事求是。一切从实际出发，远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听，既报喜又报忧，不唯书不唯上，听真话、摸实情、求实效。在调研过程中，要避免形式主义和官僚主义，确保调研数据的真实性和可靠性，为科学决策提供坚实的基础。

　　（三）必须坚持问题导向。增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，重在解决问题，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。针对当前税收工作中存在的突出问题，如税收征管效率不高、纳税人满意度较低等问题，要深入分析原因，提出切实可行的解决方案，推动问题的有效解决。

　　（四）必须坚持攻坚克难。发扬斗争精神，增强斗争本领，知难而进、迎难而上，切实把调查研究成果转化为推进工作、提升能力、战胜困难的实际成效。面对复杂多变的经济形势和日益增长的服务需求，税务系统要勇于担当、敢于创新，不断提升自身的业务能力和管理水平，确保各项工作顺利推进。

　　三、明确调查研究的主要内容

　　（一）深化税收征管体制改革。深入研究税收征管体制中存在的问题，特别是如何进一步优化税收征管流程、提高征管效率、降低征纳成本等方面，提出改进措施。同时，探索建立更加科学合理的税收征管体系，为实现税收现代化提供有力支撑。

　　（二）优化税收营商环境。围绕优化税收营商环境这一主题，重点调研如何简化办税程序、缩短办税时间、减轻纳税人负担等方面的问题。通过调研，了解纳税人在办税过程中遇到的具体困难和诉求，研究出台更多便民利民的政策措施，提高纳税人的满意度和获得感。

　　（三）加强税收风险管理。针对当前税收风险防控中存在的薄弱环节，深入分析原因，研究制定更加有效的风险管理策略。通过加强数据分析和预警机制建设，提高税收风险识别和应对能力，确保税收安全。

　　（四）提升纳税服务质量。围绕提升纳税服务质量这一目标，重点调研如何进一步优化纳税服务方式、提高服务效率、增强服务效果等方面的问题。通过调研，了解纳税人在享受纳税服务过程中遇到的实际问题，研究提出改进措施，不断提高纳税服务的质量和水平。

　　（五）加强干部队伍建设和人才培养。围绕加强税务系统干部队伍建设和人才培养这一主题，重点调研如何进一步提高干部的政治素质、业务能力和道德修养等方面的问题。通过调研，了解干部队伍建设中存在的主要问题和瓶颈，研究提出有针对性的改进措施，为税务系统的长远发展提供人才保障。

　　四、完善调查研究的方法步骤

　　（一）精心组织准备。各级税务机关要高度重视调查研究工作，将其纳入重要议事日程，成立专门的调研小组，明确职责分工，确保调研工作的顺利进行。同时，要加强对调研人员的培训，提高他们的调研能力和水平，确保调研工作的质量和效果。

　　（二）广泛收集资料。在调研过程中，要充分利用各种渠道和手段，广泛收集相关资料和信息。可以通过查阅文件、档案、报表等方式获取书面材料；可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式获取第一手资料；还可以通过实地考察、现场观摩等方式获取直观感受。通过多种方式的综合运用，确保调研资料的全面性和准确性。

　　（三）深入分析研究。在收集到足够的资料后，要组织专门的力量对资料进行深入分析研究。通过对资料的分类整理、对比分析，找出问题的关键所在，提出有针对性的对策建议。在分析研究过程中，要坚持科学的态度和方法，确保分析结果的客观性和可信度。

　　（四）形成调研报告。在完成分析研究的基础上，要及时撰写调研报告。调研报告要结构合理、内容翔实、观点鲜明、语言精练。报告中不仅要反映调研的基本情况，还要明确提出问题和对策建议，为领导决策提供有价值的参考依据。

　　（五）抓好成果转化。调研工作的最终目的是为了推动工作的实际进展。因此，各级税务机关要在调研报告完成后，及时组织相关人员对报告进行认真讨论，研究制定具体的实施方案，并抓好落实。同时，要建立调研成果转化的长效机制，定期对调研成果的应用情况进行评估，不断总结经验教训，提高调研工作的质量和效果。

　　五、强化调查研究的组织领导

　　（一）加强组织领导。各级税务机关要把调查研究工作摆上重要位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全调查研究工作领导小组，负责统筹协调、督促指导，确保各项任务落到实处。

　　（二）严格工作纪律。在调研过程中，要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要坚持廉洁自律，严守工作纪律，树立良好的形象。

　　（三）营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，加大对调查研究工作的宣传力度，营造浓厚的调研氛围。要鼓励广大干部职工积极参与调研活动，提出有价值的意见和建议，形成全员参与的良好局面。

　　（四）注重总结交流。各级税务机关要及时总结调研工作的经验和做法，定期组织调研成果交流会，推广先进典型，表彰优秀调研成果，激发广大干部职工的积极性和创造性，推动调查研究工作不断迈上新台阶。

　　总之，通过深入开展调查研究工作，将进一步推动全市税务系统转变工作作风、强化责任担当、提高工作效率，为实现税收现代化和服务地方经济社会发展作出新的更大贡献。希望全市税务系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，积极参与到调查研究工作中来，共同努力，开创全市税务工作的新局面。

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