某镇开展省级乡村治理示范镇创建实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于加强和创新乡村治理重要论述，认真落实中央、省、市、县关于加强乡村治理的工作部署，xx镇以加强基层党组织建设为基础，充分发挥党建引领在乡村振兴中的重要作用，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，切实夯实乡村振兴基层基础，着力打造全县党建引领乡村治理样板镇、样板村，创建xx省级乡村治理示范镇。现根据《xx省级乡村治理示范县、示范乡、示范村创建实施方案》工作要求，结合xx镇实际，制定如下实施方案。

　　一、创建背景

　　xx镇位于某县城南x公里，全镇辖xx个村，xx个村民小组，总人口xx人，东与xx隔河相望，西与xx农场相连，辖区面积xx平方公里。全镇xx个基层党组织，共有xx名党员，辖区内建成xx、xx、xx3个中心村。xx镇现有耕地10万亩，全镇主要以种植业为主，形成以优质粮食、露地瓜菜、设施农业、鲜食葡萄等为主的农业特色产业体系，是某县优质农产品生产基地之一。全乡农民人均可支配收入xx元。为了强化乡村治理，xx镇以党建引领乡村治理试点县创建工作为契机，按照县委、县政府的统一部署，开展xx省级乡村治理示范村创建工作。

　　二、创建思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和创新乡村治理重要论述，认真落实xx省第十三次党代会工作部署，坚持和加强党的全面领导，坚持乡村治理为农民而治，有效发挥农民群众在乡村治理中的主体作用，切实强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，切实把基层党组织建设成为领导乡村治理的坚强战斗堡垒，为加快打造党建引领乡村治理样板镇、样板村提供坚强组织保障。

　　三、预计目标

　　以党建引领乡村治理试点县创建工作为契机，xx镇计划通过三年的努力，实现以下目标：

　　基层党组织建设显著增强。全镇所有村级党组织达到标准化、规范化建设要求，党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提升，党员队伍结构进一步优化，党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　2. 乡村治理体系更加完善。建立健全以村党组织为核心，村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、社会组织等共同参与的乡村治理体系，形成多方协同、共建共治共享的治理格局。

　　3. 农民群众参与度显著提高。通过开展形式多样的宣传教育活动，增强农民群众的法治意识、公民意识和社会责任感，使农民群众成为乡村治理的积极参与者和受益者。

　　4. 乡村治理成效显著。全镇社会治安持续稳定，农村公共服务水平明显提升，农民生活水平稳步提高，乡村环境显著改善，乡村文化繁荣发展，乡村治理现代化水平迈上新台阶。

　　四、主要任务

　　（一）强化基层党组织建设

　　推进基层党组织标准化建设。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，推进村级党组织标准化建设，确保每个村级党组织达到“六有”标准，即有规范的组织机构、有健全的规章制度、有稳定的活动场所、有合格的领导班子、有充足的经费保障、有良好的工作业绩。

　　2. 加强党员队伍建设。实施“党员素质提升工程”，通过定期开展主题党日活动、专题培训、远程教育等方式，不断提升党员的政治素质和业务能力。同时，注重发展年轻党员，优化党员队伍结构，增强党组织的活力和战斗力。

　　3. 发挥党员先锋模范作用。鼓励和支持党员在乡村振兴中带头创业致富，带动群众共同发展；在乡村治理中积极作为，主动参与矛盾纠纷调解、环境卫生整治等公益活动，树立党员良好形象。

　　（二）完善乡村治理体系

　　健全村级自治机制。完善村民自治章程和村规民约，建立健全村民会议、村民代表会议制度，落实重大事项民主决策程序，确保村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。

　　2. 强化村务公开透明。建立村务公开栏，定期公布村级财务收支情况、惠农政策落实情况、工程项目进展情况等信息，接受村民监督，增强村务工作的透明度和公信力。

　　3. 深化农村社区建设。依托村党群服务中心，整合各类资源，开展便民服务、文体活动、志愿服务等活动，促进邻里和谐，增强社区凝聚力。

　　（三）提升农民群众参与度

　　开展法治宣传教育。通过举办法治讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式，普及法律知识，增强农民群众的法治观念，引导其依法维权、依法办事。

　　2. 组织文明实践活动。围绕社会主义核心价值观，开展道德讲堂、文明家庭评选、志愿服务等活动，弘扬传统美德，培育文明乡风。

　　3. 鼓励农民参与治理。建立村民议事会、理事会等平台，鼓励农民群众参与村级事务管理，提出合理化建议，共同解决村庄发展中遇到的问题。

　　（四）推动乡村治理现代化

　　加强农村基础设施建设。加大财政投入，改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件，为乡村治理提供有力支撑。

　　2. 提升农村公共服务水平。完善农村医疗、教育、养老等公共服务体系，提高服务质量，满足农民群众日益增长的美好生活需要。

　　3. 创新农村社会治理模式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，创新乡村治理方式方法，提高治理效率和效果。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由镇党委主要领导任组长的xx镇党建引领乡村治理示范镇创建工作领导小组，负责统筹协调创建工作。各村也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化资金保障

　　积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，设立专项基金，用于支持党建引领乡村治理示范镇创建工作。同时，鼓励社会资本参与，形成多元化的资金投入机制。

　　（三）严格考核评估

　　建立科学合理的考核评价体系，将党建引领乡村治理示范镇创建工作纳入年度目标责任制考核，定期对各村创建工作进行督查评估，确保各项工作有序推进。

　　（四）广泛宣传动员

　　充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对党建引领乡村治理示范镇创建工作的宣传力度，营造浓厚的创建氛围，激发广大党员干部和农民群众的积极性、主动性和创造性。

　　六、结语

　　通过党建引领乡村治理示范镇创建工作，xx镇将进一步夯实基层基础，提升治理效能，促进乡村振兴。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在全体党员干部和农民群众的共同努力下，xx镇一定能够顺利完成创建任务，为全县乃至全省提供可复制、可推广的乡村治理经验，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。

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