审计实施方案编制存在的突出问题及改进措施

　　审计实施方案编制存在的突出问题及改进措施

　　审计实施方案是对审计项目的目标内容、工作重点和方法步骤的整体安排，是整个审计项目有序推进的纲领性文件，是审计人员顺利开展审计查证的行动指南，在审计质量控制体系中具有十分重要的地位和作用。但从日常审计实践看，在审计实施方案编制过程中还存在许多普遍性问题，不同程度地影响了审计工作开展和质量提升。

　　一、存在的突出问题

　　方案编制形式化，指导性不强

　　个别审计人员对审计实施方案的重要性缺少正确认识，将其简单理解为一项程序性工作。编制方案时，往往只是将以前其他项目方案略加改动，应付了事，方案编制流于形式，对实际审计工作缺乏指导性。这种做法不仅浪费了资源，还可能导致审计工作的盲目性和随意性，影响审计效果。例如，某市审计局在一次财务审计中，审计人员仅仅参照以往的审计方案，没有结合当前被审计单位的具体情况，导致审计过程中发现问题的能力大打折扣，最终审计报告的质量也受到了质疑。因此，审计实施方案的编制必须注重其实效性和针对性，避免形式主义。

　　2. 方案编制空泛化，操作性不强

　　有些审计实施方案一条一款，框架分明，看似较为全面，但仅仅是内容的堆积罗列，重点不突出。由于审计时间......