区税务局纪律作风问题专项整治实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻十九届中央纪委五次、六次全会部署，全面落实总局、省局、市局党委关于开展纪律作风问题专项整治工作要求，推动区局全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，经区局党委研究决定，结合深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在全局开展纪律作风问题专项整治（以下简称“专项整治”），制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及十九届中央纪委五次全会精神、XX省纪委十一届六次全会精神、XX市纪委十一届六次全会精神，针对纳税人缴费人反映的税务干部纪律作风问题以及非职务违法犯罪时有发生的情况，采取有力措施抓深抓实专项整治工作，持续锻造忠诚干净担当的税务铁军，确保党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局各级党委工作要求在XX税务局不折不扣落地生根，确保进一步深化税收征管改革的要求落实落细，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为XX税务局实现“单项工作争第一、整体工作上台阶”目标定位和为XX实现西部振兴战略贡献“税力量”提供坚强有力的纪律作风保障。

　　（二）基本原则。一是坚持政治引领。毫不动摇坚持和加强党对税收工作的全面领导，党委负起主体责任，切实增强政治监督，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移推动党中央、国务院重大决策部署以及总局、省局、市局各级党委工作要求落实落地落到位。二是坚持问题导向。聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，紧盯纪律作风建设薄弱环节，以事实为依据，以党纪国法为准绳，精准发力、“靶向治疗”，切实把纪律作风建设引向深入。三是坚持宽严相济。做实做细思想政治工作，坚持惩前毖后、治病救人，既严肃查处违纪违法行为，又注重教育引导，帮助犯错误的同志认识错误、改正错误，实现纪法效果和社会效果的统一。四是坚持系统施治。将专项整治与日常监督、制度建设紧密结合，通过专项整治发现的问题，推动完善制度机制，形成长效机制，防止问题反弹。

　　二、整治范围和对象

　　本次专项整治的范围包括区局机关及各分局（所）、事业单位全体工作人员。重点整治以下几方面问题：一是违反中央八项规定精神及其实施细则精神，特别是形式主义、官僚主义问题；二是利用职务便利谋取私利，包括但不限于违规接受宴请、收受礼品礼金、公车私用等；三是执法不公、选择性执法、随意执法等问题；四是服务态度差、办事效率低，不作为、慢作为、乱作为等问题；五是在税收征管、纳税服务、行政审批等工作中存在的不廉洁行为；六是其他违反党纪国法的行为。

　　三、主要任务

　　（一）强化理论武装，提高政治站位。区局党委将组织全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导广大党员干部深刻认识开展专项整治的重要性和紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提高党员干部的思想政治素质，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　（二）广泛征求意见，找准问题症结。区局党委将通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，广泛征求纳税人缴费人、基层税务干部和社会各界的意见建议，全面查找在纪律作风方面存在的突出问题。同时，设立意见箱、开通热线电话和网络平台，鼓励群众积极反映问题线索，确保问题查摆不留死角、不留盲区。对于收集到的问题和意见建议，要认真梳理分析，分类建立台账，明确整改责任和时限，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）开展自查自纠，深入剖析原因。全体党员干部要对照党章党规党纪和法律法规，结合自身实际，深入查找自身存在的问题，认真撰写自查报告。区局党委将组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，深入剖析产生问题的根源，明确整改措施和努力方向。对于自查发现的问题，要立行立改，对于需要长期整改的问题，要制定详细的工作计划，确保整改取得实效。

　　（四）严格执纪问责，形成强大震慑。区局党委将加大对违纪违法行为的查处力度，对于顶风违纪、不收敛不收手的行为，坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。同时，建立健全案件通报曝光机制，定期公布典型案例，发挥警示教育作用，形成强大震慑效应。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治取得实实在在的效果。

　　（五）完善制度机制，巩固整治成果。区局党委将结合专项整治中发现的问题，深入分析制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关制度规定，堵塞漏洞、补齐短板，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。同时，建立健全长效机制，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效。通过制度建设，进一步规范权力运行，提升税务干部的纪律意识和规矩意识，营造风清气正的良好氛围。

　　四、实施步骤

　　本次专项整治工作分为动员部署、全面排查、集中整改、建章立制四个阶段进行，具体安排如下：

　　（一）动员部署阶段（20xx年X月X日至X月X日）。区局党委召开动员大会，传达学习上级有关文件精神，部署专项整治工作任务，明确工作要求。各单位要结合实际，制定具体的实施方案，迅速启动专项整治工作，确保各项任务有序推进。

　　（二）全面排查阶段（20xx年X月X日至X月X日）。区局党委将组织专门力量，对全区税务系统进行全面排查，重点检查上述整治范围和对象中的六大类问题。各单位要认真组织开展自查自纠，全面查找存在的问题，建档立账，为后续整改打下坚实基础。

　　（三）集中整改阶段（20xx年X月X日至X月X日）。区局党委将根据排查结果，分类施策，逐项整改。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要长期整改的问题，要制定详细的整改计划，明确责任人、时间表和路线图，确保整改工作扎实推进。同时，要加强对整改落实情况的监督检查，确保整改取得实效。

　　（四）建章立制阶段（20xx年X月X日至X月X日）。区局党委将总结专项整治工作经验，深入分析问题产生的深层次原因，从制度层面提出改进措施，建立健全长效机制。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效，防止问题反弹。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。区局党委成立专项整治工作领导小组，由党委书记任组长，党委成员任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，确保专项整治工作有人抓、有人管。

　　（二）压实工作责任。区局党委将严格落实“一把手”责任制，党委书记亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。各单位负责人要切实履行好第一责任人职责，层层传导压力，确保专项整治工作落到实处。

　　（三）强化督导检查。区局党委将组建督导组，对各单位专项整治工作开展情况进行督导检查，及时发现和纠正存在的问题。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治工作取得实效。

　　（四）注重宣传引导。区局党委将充分利用各类媒体平台，广泛宣传专项整治工作的重要意义、进展成效和典型经验，营造良好的舆论氛围。同时，要注重正面引导，树立先进典型，弘扬正能量，激励广大党员干部以更加饱满的热情投入到税收工作中去。

　　通过此次专项整治，我们要以实际行动践行初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动XX税务局高质量发展提供坚强的纪律作风保障，为实现XX西部振兴战略贡献更多的“税力量”。

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