市税务局关于开展违规吃喝问题专项整治的工作方案

　　为贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会及市纪委九届七次全会精神，认真落实市纪委办公室《关于印发<关于开展违规吃喝问题专项整治的工作方案>的通知》要求，精准纠治违规吃喝问题，锲而不舍纠“四风”树新风，决定在全市税务系统范围内开展违规吃喝问题专项整治。现制定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　深入学习了习近平总书记关于强化作风建设，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要论述，通过专项整治，贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待、制止餐饮浪费等相关政策规定，推动各级各部门履行主体责任，以齐抓共管的工作格局，纠治“四风”问题，切实遏制违规公款吃喝、公务接待中“吃公函”、接受管理服务对象宴请、餐饮浪费等享乐奢靡问题，狠刹违规吃喝歪风，促进公务接待行为廉洁高效，形成厉行节约、反对浪费的工作作风。

　　二、整治范围

　　全市税务系统各级党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

　　三、整治内容

　　聚焦违规公务接待、公款吃喝、接受可能影响公正执行公务的宴请等违规违纪情形，重点整治以下问题：

　　无公函接待、一张公函多次接待或者同城公务接待；

　　2. 以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；

　　3. 以虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；

　　4. 公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；

　　5. 化整为零拆分开具公务用餐发票或者在私人用餐中以单位名义开具发票；

　　6. 超过当地工作餐标准提供公务接待或者陪餐人数超标准；

　　7. 向下级单位或其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；

　　8. 接受管理和服务对象的宴请，特别是私营企业主、下属单位、下属人员以及其他与行使职权有关的单位和个人安排的可能影响公正执行公务的宴请；

　　9. 利用职务之便，向管理和服务对象索要、收受礼品礼金，或者接受其提供的旅游、健身、娱乐等活动安排；

　　10. 在内部食堂、培训中心等场所搞变相的公款吃喝；

　　1借考察、调研、培训等名义变相公款旅游，或者以参加培训、开会等名义公款聚餐；

　　12. 其他违反中央八项规定精神和廉洁自律规定的违规吃喝行为。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　召开专题会议：市税务局党组召开专题会议，传达学习十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会及市纪委九届七次全会精神，研究部署全市税务系统违规吃喝问题专项整治工作。各区县税务局也要迅速召开动员部署会，确保将会议精神传达到每一名党员干部和公职人员。

　　2. 成立领导小组：成立由市税务局党组书记任组长，分管纪检工作的党组成员任副组长，相关职能部门负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责专项整治工作的具体组织实施、协调推进和督促检查。

　　3. 制定实施方案：各区县税务局根据本方案的要求，结合实际制定具体的实施方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工，确保专项整治工作有序推进。

　　4. 广泛宣传发动：通过召开动员大会、张贴公告、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传专项整治的目的意义、主要内容和工作要求，营造浓厚的舆论氛围，引导广大党员干部和公职人员积极参与专项整治工作。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　全面自查自纠：全市税务系统各级党组织和党员干部要对照整治内容，认真开展自查自纠，查找存在的问题，列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施、责任人和完成时限。对自查发现的问题，要立行立改，确保整改到位。

　　2. 开展谈心谈话：各级党组织主要负责人要与班子成员、部门负责人逐一进行谈心谈话，了解思想动态，帮助查找问题，提出整改要求。班子成员要与分管部门的党员干部进行谈心谈话，做到全覆盖、无遗漏。

　　3. 公开承诺践诺：全市税务系统各级党组织和党员干部要结合实际，公开作出不违规吃喝的承诺，并在一定范围内公示，接受群众监督。同时，要建立承诺践诺机制，定期检查承诺落实情况，确保承诺不落空。

　　4. 畅通举报渠道：设立举报箱、举报电话、举报邮箱等，广泛收集群众反映的问题线索。对群众举报的问题线索，要认真核查，及时反馈，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）监督检查阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　开展专项检查：市税务局专项整治工作领导小组组织专项检查组，采取明察暗访、随机抽查、重点检查等方式，对各区县税务局专项整治工作开展情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。

　　2. 加强日常监督：各级纪检监察机构要加强对违规吃喝问题的日常监督，通过查阅账目、调阅资料、实地走访等形式，对公务接待、财务报销等情况进行监督检查，确保各项制度规定落到实处。

　　3. 严肃执纪问责：对专项整治中发现的违规违纪问题，要依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。对顶风违纪、屡教不改的，要从重处理，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。

　　4. 建立长效机制：针对专项整治中发现的问题，要深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度规定，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

　　全面总结评估：各区县税务局要对专项整治工作进行全面总结，评估整治效果，查找不足之处，形成书面报告报市税务局专项整治工作领导小组。市税务局专项整治工作领导小组要对全市税务系统的专项整治工作进行总结评估，提炼经验做法，巩固整治成果。

　　2. 深化警示教育：结合专项整治中发现的典型案例，开展警示教育活动，教育引导广大党员干部和公职人员深刻汲取教训，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制违规吃喝等不正之风。

　　3. 持续巩固成效：将专项整治工作纳入常态化管理，定期开展“回头看”，防止问题反弹。同时，要将专项整治中形成的好经验、好做法固化为制度，形成长效机制，确保专项整治成果得到长期巩固。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位

　　全市税务系统各级党组织和党员干部要充分认识开展违规吃喝问题专项整治的重要性和必要性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把专项整治作为践行“两个维护”的具体行动，作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，作为加强作风建设的重要抓手，坚决扛起整治责任，确保专项整治工作取得实效。

　　（二）强化组织领导

　　市税务局专项整治工作领导小组要切实履行牵头抓总职责，加强统筹协调，定期研究解决专项整治中的重大问题。各区县税务局要成立相应的领导机构，明确责任分工，细化工作措施，确保专项整治工作有序推进。各级党组织主要负责人要亲自抓、负总责，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的专项整治工作。

　　（三）严格责任落实

　　各级党组织要严格落实主体责任，把专项整治工作作为当前一项重要政治任务来抓，层层传导压力，层层压实责任。各级纪检监察机构要认真履行监督责任，加强监督检查，严肃执纪问责，确保专项整治工作不走过场、不流于形式。对专项整治工作不重视、不落实、走过场的，要严肃追究相关人员的责任。

　　（四）注重统筹兼顾

　　要把专项整治工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展党史学习教育结合起来，与落实中央八项规定精神结合起来，与推进税收现代化建设结合起来，统筹兼顾，协调推进，确保各项工作任务落地见效。

　　（五）营造良好氛围

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传专项整治的目的意义、政策措施和工作成效，及时报道先进典型和经验做法，曝光反面案例，营造良好的社会舆论氛围。要鼓励广大党员干部和公职人员积极建言献策，共同参与专项整治工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　通过全市税务系统的共同努力，坚决纠正违规吃喝问题，进一步净化政治生态，树立清风正气，为推动全市税收事业高质量发展提供坚强保障。

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