某县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案
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2024-12-09 10:11:25
根据中央一号文件精神及《中共XX省委、XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《XX市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》的安排部署,结合我县实际,提出以下实施方案。
一、总体要求
“十三五”时期,我县脱贫攻坚目标任务如期完成,乡村振兴实现良好开局,农业农村发展取得新的成就。做好“十四五”时期“三农”工作,必须牢牢把握党的“三农”工作重心向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的历史机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神,坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,坚持农业农村优先发展,坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,一体设计、一并推进农业现代化和农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。农业现代化方面,突出抓好种子和耕地两个要害,强化现代农业科技和物质装备支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;农村现代化方面,以实施乡村建设行动为抓手,实施一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动,着力建设充满活力、和谐有序的乡村社会。202x年实现全县第一产业增加值增长6%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上,农业投资增长25%左右。到2025年,实现全县农业总产值比202x年翻一番,农村居民人均可支配收入达19800元以上,金沙江绿色经济走廊“六个一百”建设任务总体完成,脱贫攻坚成果全面巩固拓展,农业农村现代化取得重要进展。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)加大脱贫地区后续帮扶力度。建立健全防止返贫动态监测机制和面向困难群众的救助平台,对农村低收入人口实行分层分类常态化帮扶。建立“稳定的利益联结机制、股份合作机制、扶智扶志长效机制”,确保脱贫户在乡村振兴中不掉队。加强扶贫项目资产管理和监督,确保项目持续发挥效益。深化东西部协作和定点帮扶,推动产业合作、劳务协作、人才交流,动员社会各界力量参与乡村振兴。完善易地搬迁后续扶持政策,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
(二)提升脱贫地区自我发展能力。支持脱贫地区特色产业发展,加大农业科技推广力度,提高农产品附加值。鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体与农户建立紧密的利益联结机制,带动农民增收。加强职业技能培训,提高脱贫人口就业能力和创业水平。优化教育资源配置,改善农村学校办学条件,阻断贫困代际传递。加强医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗服务水平,减轻农民医疗负担。完善社会保障体系,提高农村低保标准,扩大覆盖面,确保兜底保障更加有力。
三、加快推进农业现代化
(一)加强农业科技创新。强化农业科技支撑,推动农业科技成果转化应用。加大对农业科研机构和企业的支持力度,鼓励开展关键技术攻关和集成创新。加强农业技术推广体系建设,提升农业科技服务水平。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等先进适用技术,提高农业生产效率。支持智慧农业发展,利用物联网、大数据、云计算等信息技术,提升农业智能化水平。
(二)优化农业产业结构。调整优化种植业结构,发展特色优势产业,提高农业综合效益。支持优质粮食、蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色农产品生产基地建设,打造一批知名农产品品牌。推进畜牧业转型升级,发展规模化、标准化养殖,提高畜产品供给质量和安全水平。大力发展林下经济,合理利用森林资源,增加农民收入。加强渔业资源保护,推进水产养殖绿色发展。支持农产品加工业发展,延长产业链条,提高农产品附加值。
(三)提升农业产业链供应链现代化水平。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,完善农产品流通体系。支持农产品批发市场、冷链物流中心等项目建设,提升农产品市场竞争力。推动农产品电子商务发展,拓宽农产品销售渠道。加强农业国际合作,拓展农产品出口市场。支持农业企业“走出去”,参与国际竞争与合作。加强农业品牌建设,提升农业品牌影响力和市场竞争力。
四、大力实施乡村建设行动
(一)改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治行动,全面提升农村环境质量。加强农村厕所革命,普及无害化卫生厕所,提高农村卫生厕所覆盖率。推进农村生活垃圾治理,建立健全垃圾收运处置体系,实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。加强农村生活污水治理,推进农村污水处理设施建设,提高农村生活污水处理率。加强村庄绿化美化,建设美丽宜居乡村。加强传统村落和历史文化名村名镇保护,传承优秀传统文化。
(二)提升农村基础设施和公共服务水平。加强农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设,提高农村基础设施保障能力。推进“四好农村路”建设,提高农村公路通达深度和服务水平。加强农田水利建设,提高农业抗旱防洪能力。加强农村电网改造升级,提高农村电力供应保障能力。加强农村通信网络建设,提高农村互联网普及率。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。推进城乡基本公共服务均等化,缩小城乡发展差距。
(三)促进农村消费。完善农村消费设施,优化农村消费环境,激发农村消费潜力。支持农村商业网点建设,完善农村商品流通体系。加强农村电商发展,拓宽农产品销售渠道。支持乡村旅游发展,丰富乡村旅游产品,提高乡村旅游服务质量。加强农村市场监管,维护消费者合法权益,营造放心消费环境。
五、深化农村改革
(一)深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。稳妥推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范农村土地流转,建立健全农村土地流转市场,保障农民土地权益。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设,维护农民合法权益。
(二)深化农村集体产权制度改革。稳步推进农村集体产权制度改革,明确农村集体资产所有权,赋予农民更多财产权利。加强农村集体经济组织建设,提高农村集体经济组织管理水平。探索农村集体经济发展新路径,增强农村集体经济发展活力。支持农村集体经济组织参与乡村振兴项目建设,壮大农村集体经济实力。
(三)深化农村金融改革。完善农村金融服务体系,提高农村金融服务水平。鼓励金融机构创新金融产品和服务,满足农民多样化金融需求。支持涉农企业上市融资,拓宽农村资金来源渠道。加强农村信用体系建设,优化农村金融生态环境。支持农业保险发展,提高农业保险覆盖面,降低农业生产风险。
六、强化保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的乡村振兴工作领导小组,统筹协调推进乡村振兴各项工作。各乡镇、各部门要切实履行职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全乡村振兴考核评价机制,将乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部考核内容,确保各项工作任务落到实处。
(二)加大政策支持。落实国家和省市关于乡村振兴的各项政策措施,加大财政投入力度,支持乡村振兴项目建设。创新投融资机制,引导社会资本参与乡村振兴。加强用地保障,优先保障乡村振兴项目建设用地需求。加强人才支撑,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(三)广泛动员社会力量。动员全社会力量参与乡村振兴,形成全社会共同推进乡村振兴的良好氛围。加强宣传引导,提高全社会对乡村振兴的认识和支持度。鼓励企业、社会组织和个人积极参与乡村振兴,形成多元化投入格局。加强对外交流合作,借鉴国内外先进经验,推动乡村振兴工作创新发展。
通过以上措施,我县将进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进农业现代化,大力实施乡村建设行动,深化农村改革,为实现乡村振兴目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为谱写新时代乡村振兴新篇章而努力奋斗!
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