某县人民政府关于进一步加强塑料污染治理的实施方案

　　为贯彻落实中、省、市关于加强塑料污染治理的有关决策部署，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收、处置等环节的管理制度，大幅降低塑料垃圾填埋量，有效治理塑料污染，根据《xx通知》（xx〔xx〕xx号）要求，制定本实施方案。

　　一、分种类分阶段实现塑料垃圾源头减量

　　（一）禁止部分塑料制品生产、销售

　　禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到20xx年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品。到20xx年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。（责任单位：县市场监管局、县生态环境局，各乡镇人民政府）

　　（二）禁止、限制部分塑料制品使用

　　不可降解塑料袋。全面限制不可降解塑料袋使用范围，力争到20xx年底，在县城范围内以及各乡镇集市等场所停止使用不可降解塑料袋。鼓励各乡镇在城郊结合部、农村集市等区域禁止使用不可降解塑料袋。（责任单位：县市场监管局、县商务局，各乡镇人民政府）

　　2. 一次性塑料餐具。到20xx年底，全县餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；到20xx年底，县城建成区、A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。力争到20xx年底，全县餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。（责任单位：县市场监管局、县文化和旅游局，各乡镇人民政府）

　　3. 宾馆、酒店一次性塑料用品。到20xx年底，全县星级饭店禁止使用不可降解一次性塑料水杯、垃圾袋，客房禁止使用带一次性塑料包装的洗漱用品、塑料洗衣袋，餐厅堂食禁止使用一次性塑料餐具、桌布，不主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供可重复使用的环保用品等方式，减少一次性塑料用品的使用。（责任单位：县文化和旅游局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

　　二、推广替代产品，促进绿色消费

　　（一）加快生物基可降解材料的研发与应用

　　支持科研机构和企业加大生物基可降解材料的研发力度，推动技术进步和成本降低，提高市场竞争力。鼓励和支持企业采用可降解材料生产塑料制品，逐步替代传统塑料。加大对生物基可降解材料产品的宣传力度，提高消费者对可降解材料产品的认知度和接受度。（责任单位：县科技局、县工信局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

　　（二）推广使用环保替代品

　　在商场、超市、药店、书店等场所及餐饮打包外卖服务和各类展会活动中，推广使用环保布袋、纸袋、可降解购物袋等非塑制品和可降解购物袋。鼓励和支持企业研发生产可重复使用的环保包装材料，减少一次性塑料制品的使用。引导消费者树立绿色消费理念，减少一次性塑料制品的使用，提倡使用环保替代品。（责任单位：县商务局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

　　三、加强塑料废弃物回收利用和处置

　　（一）完善塑料废弃物回收体系

　　建立和完善覆盖城乡的塑料废弃物回收网络，合理布局回收站点，提高回收效率。鼓励和支持企业建设塑料废弃物回收利用项目，推动塑料废弃物资源化利用。加强对塑料废弃物回收利用企业的监管，确保回收利用过程符合环保标准。（责任单位：县发改委、县生态环境局、县住建局，各乡镇人民政府）

　　（二）规范塑料废弃物分类收集和处置

　　在县城和乡镇主要公共场所设置专门的塑料废弃物回收箱，方便市民投放。加强对塑料废弃物分类收集的宣传和培训，提高市民分类投放意识。推动塑料废弃物分类收集和处置设施建设，提升塑料废弃物无害化处理能力。严格禁止露天焚烧塑料废弃物，防止二次污染。（责任单位：县住建局、县生态环境局，各乡镇人民政府）

　　四、加强宣传教育，营造良好的社会氛围

　　（一）开展塑料污染治理宣传教育活动

　　充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传塑料污染的危害性和治理塑料污染的重要性，普及塑料污染治理知识，提高公众参与意识。组织相关部门和单位深入学校、社区、企业等开展形式多样的宣传教育活动，倡导绿色生活方式，引导社会各界积极参与塑料污染治理。（责任单位：县委宣传部、县教育局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇人民政府）

　　（二）加强行业自律和社会监督

　　引导行业协会、商会等社会组织发挥桥梁纽带作用，推动行业自律，加强行业管理，促进行业健康发展。鼓励和支持志愿者组织、环保组织等社会力量参与塑料污染治理，形成政府主导、社会参与的良好局面。建立健全举报奖励制度，鼓励公众举报塑料污染违法行为，形成全社会共同参与的监督机制。（责任单位：县民政局、县生态环境局、县公安局，各乡镇人民政府）

　　五、强化组织领导，确保各项任务落实到位

　　（一）成立塑料污染治理工作领导小组

　　成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县直有关部门和各乡镇人民政府主要负责人为成员的塑料污染治理工作领导小组，统筹协调全县塑料污染治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境局，负责日常工作的组织协调和督促检查。（责任单位：县生态环境局，各乡镇人民政府）

　　（二）明确职责分工，强化部门协作

　　各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同推进塑料污染治理各项工作。县市场监管局负责加强对塑料制品生产、销售和使用的监督管理；县商务局负责推广使用环保替代品，引导消费者树立绿色消费理念；县生态环境局负责加强塑料废弃物回收利用和处置的监督管理；县住建局负责完善塑料废弃物回收体系，规范塑料废弃物分类收集和处置；县委宣传部负责组织开展塑料污染治理宣传教育活动；县教育局负责在学校开展塑料污染治理宣传教育；县总工会、团县委、县妇联负责在各自领域开展塑料污染治理宣传教育；县公安局负责依法查处塑料污染违法行为。（责任单位：县市场监管局、县商务局、县生态环境局、县住建局、县委宣传部、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县公安局，各乡镇人民政府）

　　（三）加强督导考核，确保工作实效

　　将塑料污染治理工作纳入全县生态文明建设目标考核体系，定期对各乡镇、各部门工作进展情况进行督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行通报批评，并严肃追责问责。（责任单位：县生态环境局、县委督查室、县政府督查室，各乡镇人民政府）

　　六、总结经验，持续改进

　　（一）定期评估工作成效

　　每年组织相关部门和专家对塑料污染治理工作进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施，不断完善塑料污染治理长效机制。对工作中的好做法、好经验及时进行总结推广，形成示范效应。（责任单位：县生态环境局、县市场监管局、县商务局、县住建局，各乡镇人民政府）

　　（二）持续跟踪国内外先进经验

　　密切关注国内外塑料污染治理的最新动态和技术进展，借鉴先进地区的成功经验和做法，结合本地实际，不断创新治理模式和方法，提升塑料污染治理水平。（责任单位：县科技局、县生态环境局，各乡镇人民政府）

　　通过以上措施的实施，我们有信心在20xx年前实现塑料污染的有效治理，为建设美丽中国贡献力量。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心，攻坚克难，为保护环境、造福人民作出新的更大贡献。

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