x县学习运用＂千村示范、万村整治＂工程经验有力有效推进乡村全面振兴实施方案

　　x县学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴实施方案

　　202x年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进“千村示范、万村整治”工程的重要一年。全县各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省县农村工作会议部署，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，聚焦建设农业强县目标，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，以学习运用“千万工程”经验为总抓手，守牢粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理“三个水平”，强化科技和改革“双轮驱动”，加快建设宜居宜业和美乡村，奋力谱写x县乡村振兴新篇章。

　　一、持续深化粮食综合产能提升工程，坚决扛牢粮食安全责任

　　(一)切实抓好粮食等重要农产品生产。以建设现代种业高质量发展创新基地为目标，坚持“五良”协同发力，重点支持整镇、整村建设高标准农田，鼓励国有企业、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护，新建和改造提升高标准农田x万亩。全力大面积提高粮食单产，确保粮食播种面积稳定在x万亩以上、产量稳定在x万吨以上。推动三大主粮作物完全成本保险全覆盖、大豆有序扩面。落实耕地、粮食生产等政策。〔县农业农村局、县发改局、县财政局、县市场监管局、县统计局、县供销联社按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)从严落实耕地保护制度。严格落实耕地保护党政同责，健全耕地保护制度体系，坚决落实耕地保有量面积x万亩、永久基本农田面积x万亩的保护任务。改进占补平衡管理方式，强化“以补定占”约束，以稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设用地占用耕地的前置条件，确保耕地数量不减少、质量不降低。加大耕地执法监督力度，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。〔县自然资源局、县农业农村局、县司法局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　二、扎实推进乡村产业发展，增强农业农村经济活力

　　(一)优化农业产业结构。围绕全县特色优势产业，大力发展高效农业、生态农业、品牌农业，推动农业产业链延伸和价值链提升。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，促进小农户与现代农业有机衔接。加快农产品加工业转型升级，培育一批年产值超亿元的农产品加工企业。〔县农业农村局、县工信局、县商务局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)推进农业绿色发展。坚持绿色发展理念，推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少农业面源污染。加强农业废弃物资源化利用，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用。创建一批国家级、省级绿色食品原料标准化生产基地，打造绿色农业品牌。〔县农业农村局、县生态环境局、县科技局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　三、提升乡村建设水平，改善农村人居环境

　　(一)加强农村基础设施建设。加快农村公路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。推进农村厕所革命，确保农村卫生厕所普及率达到90%以上。加强农村生活垃圾和污水处理，实现农村生活垃圾无害化处理率和生活污水有效治理率分别达到85%和70%以上。〔县交通运输局、县水利局、县住建局、县生态环境局、县卫健局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)推进美丽乡村建设。按照“千村示范、万村整治”工程要求，选择一批基础条件好、发展潜力大的村庄，开展美丽宜居村庄建设。加强传统村落和历史文化名村名镇保护，传承乡村优秀传统文化。推进乡村绿化美化，建设一批森林乡村、花园乡村。〔县农业农村局、县文旅局、县林业局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　四、强化乡村治理能力，构建和谐稳定社会环境

　　(一)完善乡村治理体系。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层组织建设，提升村级组织服务能力。推进农村社区建设，完善村民自治机制，激发村民参与乡村治理的积极性。〔县委组织部、县民政局、县司法局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华优秀传统文化，丰富农村文化生活。加强农村思想道德建设，开展文明村镇、文明家庭创建活动，倡导健康文明生活方式。〔县委宣传部、县文旅局、县文明办按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　五、深化农村改革，激发农村发展内生动力

　　(一)深化农村土地制度改革。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范农村土地流转市场，保障农民土地权益。〔县农业农村局、县自然资源局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)推进农村集体产权制度改革。巩固农村集体产权制度改革成果，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。支持农村集体经济组织发展，壮大集体经济实力。〔县农业农村局、县财政局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　六、加强党的领导，确保乡村振兴各项任务落实

　　(一)强化组织领导。成立由县委书记任组长的乡村振兴领导小组，统筹协调全县乡村振兴工作。各乡镇（街道）要成立相应机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。〔县委办公室、县政府办公室按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(二)加强队伍建设。选优配强农村基层党组织书记，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村实用人才培训，提高农民科技素质和经营管理能力。〔县委组织部、县人社局按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(三)加大投入保障。建立健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。引导社会资本投向农业农村，支持乡村振兴项目建设。〔县财政局、县金融办按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　(四)强化考核评估。将乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，建立科学的考核评价体系，确保各项工作任务落到实处。〔县委组织部、县考核办按职责分工负责，各乡镇（街道）〕

　　通过以上措施，x县将深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，全面推进乡村振兴战略，努力把x县建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农业强县，为全省乃至全国乡村振兴提供可复制、可推广的经验和模式。

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