某县行政审批局202x年质量提升的实施方案

　　为贯彻落实县实施质量强县和标准化战略委员会关于转发《XX市202x年质量提升实施方案的通知》的通知的文件要求，深入推进质量强县和标准化战略，扎实推动我县营商环境水平，结合我局实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和省委九届八次、市委十一届四次全会精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持质量第一、效益优先，推动标准、质量、品牌、信誉“四位一体”联动提升，坚持以质量第一为价值导向，坚持以企业为质量提升主体，坚持以改革创新为根本途径，开展质量提升行动，为全县经济建设提供高质量发展动力。

　　二、工作重点

　　（一）打造“一件事”“一张网”“一窗办”服务体系

　　梳理“百事通”目录。为进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创新力，构建市县协同、整体联动、线上线下集成融合的新型审批服务体系，制定我县审批服务“百事通”目录。认真组织梳理“百事通”清单事项的办理环节，按照上级文件要求，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩、简化。推进审批审核流程“串改并”，现场核查验收“单改综”，检验检测认定“多变少”，全面实行集成服务，建立健全一次提交、综合受理、同步评审、并联审批、统一反馈的多部门、多事项联审联办新型审批服务运行机制。

　　2. 提升“互联网+政务服务”效能。推进政务服务一体化在线平台与各部门政务相关业务系统互联互通，实现系统间数据交换共享和业务协同，有效解决“专网林立”、基层办事人员“二次录入”等问题。推动政务服务事项网上办理，202x年底前政务服务事项网上可办率达到95%以上。建设网上“中介超市”平台，实现工程建设项目涉审中介服务一网展示、竞争择优、规范管理。完善全省统一电子证照库，推动实现高频证照100%电子化。

　　3. 开设综合受理窗口。为进一步解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，我局将开设综合受理窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。通过整合资源、优化流程、强化培训，确保综合受理窗口能够高效、准确地完成各项审批服务工作。同时，加强对窗口工作人员的服务意识和业务能力培训，确保服务质量和服务效率双提升，真正实现“一窗办”。

　　（二）深化重点领域改革

　　推进商事制度改革。持续深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入条件，简化企业注册程序，缩短企业开办时间。全面实施“多证合一”、“证照分离”等改革措施，减少企业不必要的证明材料和手续，降低企业制度性交易成本。加强事中事后监管，建立以信用为核心的新型市场监管机制，促进市场主体诚信经营，营造公平竞争的市场环境。

　　2. 优化投资审批流程。针对重大投资项目，建立绿色通道，实行容缺受理、并联审批，加快项目落地速度。完善投资审批事项清单，明确审批依据、条件、程序、时限等，提高审批透明度和可预期性。加强部门间协调配合，形成合力，解决项目推进中的难点问题，确保项目顺利实施。

　　3. 强化知识产权保护。加大对侵犯知识产权行为的打击力度，维护权利人的合法权益。完善知识产权保护政策体系，健全知识产权纠纷多元化解机制，为企业创新发展提供有力保障。加强知识产权宣传普及，提高全社会尊重和保护知识产权的意识，营造良好的创新生态。

　　（三）提升公共服务质量

　　完善公共教育服务。加大教育资源投入，优化学校布局，改善办学条件，提高教育教学质量。推进教育公平，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利。加强教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。推进教育信息化建设，利用现代信息技术手段丰富教学方式，提高教学效果。

　　2. 改善医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，合理配置医疗资源，缓解群众看病难、看病贵的问题。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力，保障人民群众健康安全。推进智慧医疗，利用大数据、云计算等技术手段提升医疗服务水平，方便群众就医。

　　3. 优化就业创业服务。落实就业优先政策，加大对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业支持。开展职业技能培训，提高劳动者素质和就业竞争力。优化创业环境，降低创业门槛，提供创业指导、融资支持等服务，激发全社会创新创业活力。

　　（四）加强质量基础设施建设

　　建立健全质量标准体系。围绕我县主导产业和特色优势产业，积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，鼓励企业制定高于国家标准的企业标准，引领行业高质量发展。加强标准实施监督，确保标准执行到位，发挥标准对质量提升的支撑作用。

　　2. 提升计量检测能力。加强计量检测机构建设，提高计量检测技术水平和服务能力。推动计量检测资源共享，为企业提供便捷高效的计量检测服务。加强计量法律法规宣传，提高全社会计量法制意识。

　　3. 加强认证认可体系建设。鼓励企业通过ISO9001、ISO14001等国际通行的质量管理体系认证，提高产品质量和管理水平。加强对认证机构的监督管理，确保认证结果的真实性和有效性。推动绿色产品认证，引导消费者选择环保、低碳的产品。

　　（五）营造浓厚的质量文化氛围

　　广泛开展质量宣传活动。充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传质量强县和标准化战略的重要意义，提高全社会的质量意识。举办质量月、质量论坛等活动，搭建交流平台，分享质量提升经验，推广先进质量管理方法。

　　2. 加强质量教育培训。将质量教育纳入国民教育体系，从小培养学生的质量意识。加强对企业管理人员和一线员工的质量教育培训，提高全员质量管理水平。支持高等院校和职业院校开设质量相关专业课程，培养高素质的质量专业人才。

　　3. 发挥典型示范引领作用。树立一批质量标杆企业和个人，总结推广其成功经验和做法，激励更多企业追求卓越质量。建立质量奖励制度，对在质量提升工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的质量强县和标准化战略领导小组，负责统筹协调全县质量提升工作。各乡镇、各部门要高度重视，切实把质量提升工作摆上重要议事日程，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大政策支持。研究制定支持质量提升的政策措施，从资金、用地、税收等方面给予倾斜和支持。设立质量提升专项资金，用于支持标准制定、品牌创建、质量培训等重点项目。加大对质量提升工作的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

　　（三）强化监督检查。建立质量提升工作考核评价机制，定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行督查评估，及时发现和解决问题。加强社会监督，鼓励公众参与质量监督，形成政府、企业、社会共同推进质量提升的良好局面。

　　（四）注重实效评估。建立健全质量提升工作绩效评估体系，定期对质量提升成效进行评估分析，总结经验，查找不足，不断改进工作方法，确保质量提升工作取得实实在在的效果。

　　总之，全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实县委、县政府关于质量强县和标准化战略的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，努力开创我县质量提升工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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