市场监管局消费扶贫行动实施方案

　　为贯彻落实《国务院扶贫办等7部门关于开展消费扶贫行动的通知》（国办发〔202x〕4号）、《XX省扶贫办等11部门关于印发XX省消费扶贫行动实施方案的通知》（XX扶贫办发〔202x〕6号）、《XX市扶贫开发领导小组关于印发XX市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》（XX扶贫组发〔202x〕7号）精神，充分发挥市场监管部门市场监管优势，深入开展消费扶贫，激发贫困群众内生动力，助力打赢脱贫攻坚战，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进贫困人口脱贫和贫困区域长远发展，着力提升贫困区域农产品供应水平和质量，着力拓宽贫困区域农产品流通和销售渠道，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，为助力打赢我市脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　二、主要任务

　　（一）助推乡村振兴标准体系建设。制定农业标准化培训计划，开展农业标准化培训，推动乡村振兴领域标准化项目建设。积极推进邹城新型城镇化标准化示范创建，支持大蒜、食用菌国家级农业标准化区域服务与推广平台发展，打造一批农业标准化精品项目，助推乡村振兴标准体系建设。（标准化科）

　　（二）支持发展新型农业经营主体。鼓励和引导贫困群众采取租赁、托管、入股等形式，加快土地、山林经营权流转，走集体致富、以工代农、离地创业的致富路子。鼓励农户以土地承包权、林权、农机具所有权和资金、技术入股等形式，创办专业合作社，支持生产、销售、加工等关联专业合作组织或同类型农民专业合作社，组建跨区域的行业协会抱团发展，增强市场竞争力。鼓励和引导社会资本到农村贫困地区发展现代农业，积极培育发展农业经纪人，搞活贫困地区农村经济。（登记服务科）

　　（三）支持贫困群众创业就业。联合有关部门加强对贫困地区的技能培训，特别是针对贫困家庭劳动力的实用技能培训，提高其就业创业能力。通过政策扶持、资金补助等方式，鼓励和支持贫困群众自主创业，如开设网店、农家乐、特色手工艺品店等，拓宽收入来源。同时，积极对接企业用工需求，搭建就业信息平台，帮助贫困群众实现稳定就业。此外，还将探索建立贫困户就业创业导师制度，邀请成功企业家、行业专家进行一对一指导，帮助贫困群众解决创业过程中遇到的实际问题，提高创业成功率。（就业服务科）

　　（四）提升贫困地区产品质量。加大对贫困地区农产品质量监管力度，确保产品符合国家相关标准。支持贫困地区开展农产品品牌建设，鼓励申请地理标志保护产品、有机食品认证等，提升产品附加值。定期举办农产品质量提升培训班，邀请专家对贫困地区的种植户、养殖户进行技术指导，从源头上保证产品质量。对于表现突出的农户和合作社，给予一定的奖励和支持，形成良好的激励机制，促进贫困地区农产品质量的整体提升。（质量监督科）

　　（五）拓展贫困地区产品销售渠道。充分利用电商平台，帮助贫困地区农产品打开销路。与知名电商平台合作，设立贫困地区农产品专区，通过直播带货、线上促销等方式，提高产品的知名度和销量。同时，积极组织贫困地区农产品参加各类展会，如农产品博览会、食品交易会等，为企业和消费者提供面对面交流的机会，促进订单成交。此外，还将在城市社区、大型商超设置贫困地区农产品专柜，让消费者更加便捷地购买到优质农产品，形成稳定的销售渠道。（市场管理科）

　　（六）加大宣传推广力度。通过多种渠道加大对消费扶贫的宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。利用广播电视、报纸杂志、互联网等多种媒体，广泛宣传消费扶贫的重要意义和具体措施，提高公众的认知度和参与度。组织志愿者深入贫困地区，开展消费扶贫宣传活动，普及消费扶贫知识，倡导绿色消费理念。同时，将定期发布消费扶贫典型案例，树立先进典型，发挥示范引领作用，激发社会各界参与消费扶贫的热情。（宣传科）

　　（七）强化监督管理。建立健全消费扶贫工作的监督管理机制，确保各项政策措施落实到位。加强对贫困地区农产品生产、流通、销售等环节的监督检查，严厉打击假冒伪劣商品，维护消费者的合法权益。定期开展消费扶贫成效评估，及时总结经验做法，查找存在的问题和不足，不断优化和完善工作措施。对于在消费扶贫工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对于工作不力、弄虚作假的，严肃追责问责，确保消费扶贫工作取得实效。（监察科）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的消费扶贫工作领导小组，统筹协调全市消费扶贫工作。领导小组下设办公室，设在市市场监管局，负责日常工作的组织协调。各县（市、区）也要成立相应的组织机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化政策支持。出台一系列支持消费扶贫的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，降低企业参与消费扶贫的成本，提高其积极性。对于积极参与消费扶贫的企业和个人，给予一定的政策倾斜，如优先推荐申报国家和省级项目、享受贷款贴息等优惠政策。同时，鼓励和支持社会各界通过捐赠、志愿服务等方式参与消费扶贫，形成多方合力。

　　（三）完善工作机制。建立消费扶贫联席会议制度，定期召开会议，研究解决消费扶贫工作中遇到的重大问题。加强与上级部门的沟通联系，争取更多的政策支持和技术指导。建立健全消费扶贫统计监测体系，定期收集汇总消费扶贫数据，为科学决策提供依据。同时，加强与其他部门的合作，形成资源共享、优势互补的工作格局，共同推进消费扶贫工作的深入开展。

　　（四）注重人才培养。加强消费扶贫人才队伍建设，通过培训、交流、挂职锻炼等方式，提高工作人员的专业素质和服务能力。定期举办消费扶贫专题培训班，邀请专家学者授课，分享成功案例和先进经验。鼓励和支持高校、科研院所与贫困地区开展合作，为贫困地区培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型人才，为消费扶贫工作的持续健康发展提供智力支持。

　　（五）强化舆论引导。充分发挥新闻媒体的桥梁纽带作用，积极宣传报道消费扶贫的好经验、好做法，营造良好的社会舆论环境。通过举办消费扶贫主题宣传活动、制作公益广告等方式，提高公众对消费扶贫的认识和理解，激发社会各界参与消费扶贫的热情。同时，加强网络舆情监测，及时回应社会关切，正确引导舆论导向，为消费扶贫工作的顺利开展创造有利条件。

　　综上所述，通过上述措施的实施，将进一步激发贫困群众的内生动力，拓宽贫困地区农产品的销售渠道，提升产品质量，增强市场竞争力，最终实现贫困群众增收致富的目标，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

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