某县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义一系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》，紧紧围绕省委、市委关于深化作风整顿优化营商环境的决策部署，直面问题、刀刃向内，聚焦形式主义、官僚主义新表现，直击群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，全力打造全县发展最优环境。

　　二、整顿重点

　　坚持整顿“三个坏把式”、“五个坏作风”，重点聚焦形式主义、官僚主义新表现，结合工作实际，深入整治营商环境建设监督系统存在的突出问题。

　　（一）形式主义、官僚主义新表现，改进干部作风、改善政务环境

　　在思想观念上，解决观念陈旧、视野狭窄，思想解放程度不够，政治站位和工作站位不高，对营商环境建设监督工作职责定位认识存在局限性，缺乏大局观念、创新意识的问题。通过组织专题学习会、研讨会等形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、优化营商环境的重要论述，进一步提高广大干部的思想认识和政治站位，增强责任感和使命感。同时，加强对外交流与合作，借鉴先进地区的成功经验，拓宽视野，提升创新能力。

　　2. 在工作部署上，解决对贯彻落实新理念、新要求缺少主动性、前瞻性和创新性，工作安排思路不宽，制定措施不力，习惯于原来部门工作格局和方式方法、对新职责不适应的问题。针对这一问题，我们制定了详细的整改方案，明确责任分工，强化目标管理，确保各项任务落实到位。同时，建立动态调整机制，根据实际情况及时调整工作策略，确保工作部署更加科学合理、符合实际。

　　3. 在工作落实上，解决精力投入不足，缺少方向感、缺乏干事创业的激情、持续奋进的动力不足，找不准切入点，只顾纸上谈兵，不抓具体落实，迟迟打不开新局面的问题。为了解决这一问题，我们建立健全了考核激励机制，将工作绩效与个人评优评先挂钩，激发广大干部的工作积极性和创造性。同时，加强督促检查，定期开展工作督查，确保各项工作任务按时保质完成。此外，注重培养年轻干部，选拔一批有激情、有干劲、有潜力的年轻干部到重要岗位锻炼，为全县发展注入新的活力。

　　4. 在服务本领上，解决不适应新时代、新形势、新发展、新要求，缺乏新思路、新措施，创新不够、业务不精、本领不强、本领恐慌的问题。为了提升干部的服务本领，我们加大了培训力度，定期举办各类培训班、讲座，邀请专家学者授课，帮助干部掌握最新的政策法规和业务知识。同时，鼓励干部深入基层、深入企业，了解实际情况，解决实际问题，不断提升服务能力和水平。此外，加强信息化建设，推动政务服务数字化转型，提高工作效率和服务质量。

　　5. 在解决对政策问题研究不深不透，缺乏科学性、规范性。工作落实不精细，标准不高，缺乏严谨细致“工匠精神”的问题。为了解决这一问题，我们成立了专门的政策研究小组，加强对国家和省、市相关政策的研究，确保各项政策措施的科学性和规范性。同时，建立精细化管理机制，细化工作流程，明确操作标准，确保每一项工作都能做到精益求精。此外，加强监督检查，定期开展政策落实情况评估，发现问题及时整改，确保政策执行到位。

　　6. 在勇于担当作为上，解决面对矛盾困难怕担责任，工作瞻前顾后、畏手畏脚，缺乏敢于担当、敢于斗争的精神的问题。为了解决这一问题，我们大力弘扬敢于担当、敢于斗争的精神，通过典型宣传、表彰奖励等方式，树立正面典型，营造良好的工作氛围。同时，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，消除他们的后顾之忧。此外，加强干部队伍建设，选拔一批敢担当、善作为的优秀干部到关键岗位，为全县发展提供坚强的组织保障。

　　三、具体措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境领导小组，负责统筹协调全县优化营商环境工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织、协调和推进。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）强化责任落实

　　按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门在优化营商环境中的职责任务，层层压实责任。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，确保各项任务有人管、有人做、有人问。同时，建立责任追究机制，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。

　　（三）完善制度建设

　　制定和完善优化营商环境的各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。重点完善行政审批、市场监管、公共服务等方面的制度，简化办事程序，提高办事效率。同时，加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效。

　　（四）优化政务服务

　　深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，优化审批流程，提高审批效率。加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，加强政务服务大厅建设，提升窗口服务水平，打造优质高效的政务环境。

　　（五）加强监督检查

　　建立健全优化营商环境的监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。充分发挥纪检监察机关的作用，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，为优化营商环境提供坚强的纪律保障。同时，广泛听取社会各界的意见建议，接受社会监督，不断改进工作作风和服务质量。

　　（六）营造良好氛围

　　加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。同时，树立一批优化营商环境的先进典型，发挥示范带动作用，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　四、保障措施

　　（一）加强学习培训

　　定期组织干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、优化营商环境的重要论述，提高干部的思想认识和理论水平。同时，加强业务培训，提升干部的专业能力和综合素质，确保各项工作顺利开展。

　　（二）强化资金保障

　　加大对优化营商环境工作的资金投入，确保各项改革措施顺利实施。重点支持信息化建设、政务服务大厅改造、企业服务平台建设等项目，提升服务质量和效率。同时，严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）完善考核评价

　　建立科学合理的考核评价体系，将优化营商环境工作纳入年度目标考核，与各单位和个人的评优评先挂钩。通过定期考核、年终考评等方式，全面评估各单位的工作成效，确保各项任务落实到位。

　　（四）加强队伍建设

　　加强干部队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部到关键岗位，为优化营商环境提供坚强的人才保障。同时，加强干部教育培训，提升干部的综合素质和专业能力，确保各项工作顺利开展。

　　五、总结与展望

　　通过深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们将在县委、县政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好优化营商环境各项工作。我们将以问题为导向，以实干为根本，以创新为动力，努力打造全省乃至全国一流的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。我们坚信，在全县上下的共同努力下，一定能够实现营商环境的根本性改善，为全县人民创造更加美好的生活。

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