县委巡察组对党委（党组）开展常规巡察的工作方案

　　按照县委关于201x年巡察工作的总体部署，县委第x巡察组经县委授权，对县xxx党委（党组）开展常规巡察。为圆满完成本次巡察任务，根据xx届县委第x轮巡察工作动员部署会和《xx届县委第xx轮巡察工作实施方案》要求，结合被巡察单位特点，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中纪委十九届三次全会、省纪委x届x次全会、市纪委xx届xx次全会和县纪委xx届xx次全会部署要求，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，聚焦“六个围绕、一个加强”，坚持从严治党，依规治党，认真贯彻落实中央、省、市、县巡视巡察工作方针，坚定不移开展政治巡察，发现问题、形成震慑，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础，确保中央和省、市、县委的决策部署落到实处，为实现xxx提供坚强政治保障。

　　二、巡察时间

　　本轮巡察工作时间为x个月，自201x年x月x日至201x年x月x日。

　　三、巡察内容

　　坚决贯彻中央巡视工作方针，紧跟中央部署，把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，坚定不移深化政治巡察，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，重点做到“六个围绕、一个加强”。

　　（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。重点发现以下方面问题：

　　被巡察党组织和党员领导干部政治立场、政治原则、政治纪律情况。

　　是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位；

　　是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行民主集中制，重大问题集体讨论决定；

　　是否严格执行请示报告制度，重大问题及时向上级党组织请示报告；

　　是否存在阳奉阴违、自行其是、各自为政等违反政治纪律的行为；

　　是否存在搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动；

　　是否存在不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题。

　　2. 贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委决策部署的情况。

　　是否认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于本地区本领域工作的重要指示批示精神；

　　是否将中央、省、市、县委的决策部署转化为具体措施，确保政令畅通、执行有力；

　　是否存在选择性执行、打折扣、搞变通等问题；

　　是否存在形式主义、官僚主义问题，如文件泛滥、会议过多、督查检查考核过多过频等。

　　（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

　　学习教育情况。

　　是否将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，是否有计划、有步骤地组织学习；

　　是否通过多种形式，如专题讲座、研讨交流、在线学习等，推动广大党员干部深入学习领会；

　　是否建立学习效果评估机制，确保学习不走过场、不流于形式。

　　2. 思想政治工作情况。

　　是否重视思想政治工作，将其作为党的建设和干部队伍建设的重要内容；

　　是否定期分析党员干部的思想状况，及时解决苗头性、倾向性问题；

　　是否注重发挥先进典型的示范引领作用，营造风清气正的良好氛围。

　　3. 意识形态工作责任制落实情况。

　　是否建立健全意识形态工作责任制，明确责任分工，层层传导压力；

　　是否定期研究意识形态工作，及时掌握动态，有效应对挑战；

　　是否加强对各类媒体、网络平台的管理，防止错误思潮的传播。

　　（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。

　　选人用人情况。

　　是否严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，规范选人用人程序；

　　是否坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔忠诚干净担当的干部；

　　是否严格执行干部选拔任用工作纪实制度，确保过程公开透明；

　　是否建立干部监督机制，加强对干部的日常管理和监督。

　　2. 基层党组织建设情况。

　　是否按照党章规定，建立健全基层党组织，确保党的组织覆盖到每一个角落；

　　是否定期开展党组织生活，严格落实“三会一课”制度，提高组织生活质量；

　　是否注重发展党员，特别是注重从优秀青年、知识分子中发展党员；

　　是否加强对党员的教育培训，提升党员队伍的整体素质。

　　（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况。

　　中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况。

　　是否严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义问题；

　　是否严格控制“三公”经费支出，杜绝铺张浪费现象；

　　是否严格规范公务接待、会议活动等，防止超标准、超范围问题发生。

　　2. 群众身边腐败和作风问题整治情况。

　　是否深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保扶贫资金安全、项目落地见效；

　　是否加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的监督检查力度，维护群众切身利益；

　　是否严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众获得感。

　　（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。

　　党规党纪学习教育情况。

　　是否将党规党纪纳入党员干部教育培训内容，增强遵规守纪意识；

　　是否通过案例警示、专题培训等方式，提高党员干部的纪律规矩意识。

　　2. 纪律审查和执纪问责情况。

　　是否建立健全信访举报机制，畅通举报渠道，及时受理群众举报；

　　是否严格执纪，对违纪违法行为零容忍，严肃查处违纪违法案件；

　　是否落实“一案双查”制度，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。

　　（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

　　领导干部廉洁自律情况。

　　是否严格执行领导干部个人有关事项报告制度，如实报告个人有关事项；

　　是否严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督；

　　是否存在利用职权谋取私利、干预和插手市场经济活动等问题。

　　2. 整治群众身边腐败问题情况。

　　是否加大对农村基层“微腐败”的整治力度，维护农民合法权益；

　　是否严厉打击“村霸”和宗族恶势力，净化农村政治生态；

　　是否加强对社区、企事业单位等基层组织的监督，防止“小官巨贪”现象的发生。

　　（七）加强巡视巡察整改落实情况。

　　巡视巡察反馈意见整改落实情况。

　　是否认真对待巡视巡察反馈意见，逐条逐项抓好整改落实；

　　是否建立整改台账，明确整改措施、责任人和时限，确保整改到位；

　　是否定期对整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。

　　2. 巡视巡察成果运用情况。

　　是否将巡视巡察成果运用到实际工作中，推动问题解决；

　　是否通过巡视巡察发现问题，完善制度机制，堵塞管理漏洞；

　　是否将巡视巡察结果作为干部考核、选拔任用的重要依据，树立正确导向。

　　四、巡察方法

　　听取汇报。听取被巡察单位党委（党组）主要负责人关于履行主体责任、推进全面从严治党等情况的汇报，了解被巡察单位的基本情况和发展现状。

　　2. 个别谈话。与被巡察单位领导班子成员、中层干部、普通党员代表等进行个别谈话，深入了解被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。

　　3. 受理信访。设立专门的信访举报渠道，受理反映被巡察单位领导班子及其成员和其他干部问题的来信来电来访。

　　4. 查阅资料。查阅被巡察单位的会议记录、财务账目、人事档案等相关资料，核实有关情况。

　　5. 实地走访。深入被巡察单位的下属部门、基层单位进行实地走访，了解实际情况，听取基层干部群众的意见建议。

　　6. 专题调研。针对巡察中发现的重点难点问题，开展专题调研，提出对策建议。

　　7. 列席会议。列席被巡察单位的有关重要会议，了解决策过程和执行情况。

　　8. 组织测评。组织被巡察单位的干部职工进行民主测评，了解干部群众对领导班子及成员的评价。

　　9. 专项检查。对巡察中发现的突出问题，组织相关部门进行专项检查，进一步查清事实。

　　五、工作要求

　　提高政治站位。巡察组全体成员要深刻认识巡察工作的重要性，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行巡察职责。

　　2. 严守工作纪律。巡察组全体成员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行巡察工作纪律，不得接受被巡察单位的宴请、礼品、礼金等，保持清正廉洁的工作作风。

　　3. 注重方式方法。巡察组要灵活运用各种巡察方法，注重实效，避免走过场、形式主义，确保巡察工作取得实实在在的效果。

　　4. 强化协作配合。巡察组要加强与被巡察单位的沟通协调，争取支持配合，同时也要与其他相关部门密切合作，形成工作合力。

　　5. 做好总结反馈。巡察结束后，巡察组要及时总结工作经验，形成巡察报告，向县委巡察工作领导小组汇报，并向被巡察单位反馈巡察情况，督促整改落实。

　　通过本轮巡察，我们将深入查找和解决被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，推动被巡察单位进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

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