市委书记在全市春季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

　　同志们：

　　3月19日，xx市召开了秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春季秸秆禁烧和综合利用工作进行了安排部署。刚才，日伟同志宣读了《春季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，大家要按照方案要求，扎实有序地开展好此项工作。下面，就贯彻落实好上级会议精神，抓好我市春季秸秆禁烧和综合利用工作，我讲三点意见：

　　一、认清严峻形势，切实增强打赢春季秸秆禁烧和综合利用攻坚战的责任感

　　当前，我市春耕整地工作即将全面展开，春季秸秆禁烧和综合利用工作又进入了关键时期。3月15日，我市召开了秸秆禁烧和综合利用工作会议，已经对这项工作提出了具体要求，作出了详细安排部署。现在，不到一周的时间，我们再次召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，不仅是上级工作压力传导，也充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视和抓好这项工作的坚定决心。去年，我市秸秆禁烧工作被环保部督察组通报批评，给省市拖了后腿。在前期问责的基础上，我市的相关领导，可能还要被进一步追究责任。所以，今年我市秸秆禁烧工作势必会成为省市督导检查的重点。对此，我们必须保持清醒头脑，深刻认清当前秸秆禁烧的严峻形势，站在讲政治、顾大局、负责任的高度，切实把这项工作摆在更加突出的位置，强化担当，履职尽责，迅速启动春季秸秆禁烧专项治理行动，确保打赢秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。

　　二、突出工作重点，确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落到实处

　　今年春季秸秆禁烧和综合利用的工作目标是，在全市范围内实行农作物秸秆的全境域、全时段露天禁烧，确保“不燃一把火，不冒一处烟”，确保在4月10日前实现农作物秸秆全部离田。一要压实工作责任，实行网格化管理。各乡镇（街）要切实负起秸秆禁烧工作的主体责任，严格落实党政同责、一岗双责工作机制。党政主要负责同志要亲自研究部署、亲自组织落实、亲自调度指挥、亲自跟踪问效；分管副职要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落地生根。同时，要建立完善县乡村三级联动机制，形成横向到边、纵向到底的监管网络，确保每一地块都有人管、有人盯、有人负责。二要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，普及相关法律法规知识，提高广大农民群众的法制观念和环保意识。要通过发放宣传单、悬挂横幅、设置警示牌等多种形式，深入田间地头，面对面地向农民讲解秸秆禁烧的危害和综合利用的好处，争取农民的理解和支持。三要强化巡查执法，严惩违法行为。要组建专门的巡查队伍，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，做到早发现、早制止、早处理。对于违反禁烧规定的行为，要依法依规严肃查处，坚决杜绝“以罚代管”现象，形成强大的震慑效应。四要推进综合利用，实现资源化利用。要积极探索秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等多途径利用方式，推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化等先进技术，提高秸秆综合利用率，从根本上解决秸秆焚烧问题。五要加强科技支撑，提升治理水平。要依托科研院所和高校的技术力量，加强秸秆综合利用技术的研发和应用，提高秸秆处理的技术含量和经济效益。要鼓励和支持企业、合作社等市场主体参与秸秆综合利用，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好局面。

　　三、强化保障措施，确保春季秸秆禁烧和综合利用工作取得实效

　　做好春季秸秆禁烧和综合利用工作，不仅需要各级各部门的共同努力，还需要一系列强有力的保障措施来支撑。一是要加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府已成立由主要领导任组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，统筹协调全市秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇（街）、各部门也要成立相应机构，明确职责分工，加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是要加大资金投入，提供必要支持。市财政要安排专项资金，用于秸秆禁烧和综合利用工作的宣传、巡查、奖励等方面，确保各项措施顺利实施。同时，要积极争取上级政策和资金支持，减轻基层负担。三是要加强督查考核，严格责任追究。市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室要定期对各乡镇（街）的工作进展情况进行督查，及时发现问题、督促整改。要将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、造成严重后果的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。四是要注重总结经验，推广先进典型。要及时总结工作中的好做法、好经验，通过现场会、交流会等形式，推广成功经验和典型做法，推动全市秸秆禁烧和综合利用工作再上新台阶。

　　同志们，春季秸秆禁烧和综合利用工作时间紧、任务重、要求高，我们必须以高度的政治责任感和使命感，凝心聚力、攻坚克难，确保圆满完成各项任务，为建设美丽xx、促进农业可持续发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现xx市经济社会高质量发展而努力奋斗！

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