某县农村活动场所建设“清零”任务实施方案

　　为进一步贯彻落实省、市委有关会议精神，全面完成省、市委提出的201x年活动场所建设“清零”任务目标，结合我县实际，制定实施方案如下：

　　一、任务目标

　　1、完成时限。73个无活动场所村，201x年6月20日前务必做好各项前期准备工作并开工建设（或购置）；7月20日前确保完成主体工程建设。

　　2、建设标准。新建（或购置）的农村活动场所建筑面积不低于90平方米，要设立党员活动室、“两委”办公室、便民服务室等，确保功能齐全。

　　3、建设和验收方式。由各村村委会作为实施主体，结合村情实际，编制工程预算，严格履行有关程序，确定施工方，施工过程由乡村两级党组织共同监管。活动场所建设完成后，按照建设工程质量竣工验收要求和活动场所建设标准，由乡镇聘请第三方进行验收，并出具验收报告。

　　4、奖补资金。县财政按每个新建（或购置）活动场所9万元标准给予一次性奖补。活动场所建设完成验收达标后，县财政将补助资金直接拨至乡镇农经站各村账户。

　　二、组织实施

　　1、搞好统筹规划。农村活动场所建设要统筹考虑，合理安排。有条件的乡镇、村，还可以统一规划农村活动场所、幼儿园、学校、卫生所、小超市等，形成以农村活动场所为主体的办公、服务、娱乐中心。

　　2、严格选址标准。各乡镇确定农村活动场所建设用地时，要严格把关，具体标准为：①土地性质属于村集体用地，与个人没有任何争议；②交通便利；③便于群众集中，有适宜学习和娱乐的环境；④院落面积不低于200平方米。

　　3、严格资产管理。乡镇党委负责为新建活动场所村协调安排建设用地并办理权属为村集体的《不动产权证书》，为购置活动场所村审核完善房屋购置手续并办理权属为村集体的《不动产权证书》，办理完毕后，复印件报县委组织部存档。资产监管方面，各乡镇党委要建立活动场所资产管理台账，明确专人负责，定期检查维护，确保资产安全、完整、有效利用。同时，要加强活动场所的日常管理，建立健全管理制度，规范使用流程，提高活动场所的服务效能，真正发挥其在基层党建、社会治理和服务群众中的重要作用。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导。成立由县委书记任组长，相关副县长任副组长，县直有关部门主要负责同志为成员的农村活动场所建设领导小组，全面负责活动场所建设工作的组织领导和协调推进。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，具体负责活动场所建设的日常工作。各乡镇也要相应成立工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

　　2、强化督查考核。将农村活动场所建设纳入年度目标责任制考核体系，作为评价各乡镇领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。县委督查室、县政府督查室要加强对活动场所建设进展情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对工作进展缓慢、成效不明显的乡镇，要进行通报批评，并限期整改。同时，要建立健全激励机制，对在活动场所建设中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　3、广泛宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传农村活动场所建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。各乡镇、村要通过召开动员会、张贴标语、发放宣传资料等形式，广泛动员社会各界力量支持参与活动场所建设，形成全社会关心支持农村发展的良好局面。

　　4、注重资源整合。在活动场所建设过程中，要坚持节约集约原则，充分整合利用现有资源，避免重复建设。对于符合条件的旧村改造、危房改造等项目，要优先考虑与活动场所建设相结合，实现资源共享、优势互补。同时，要积极争取上级政策和资金支持，多渠道筹集建设资金，减轻基层负担。

　　5、强化队伍建设。加强农村基层党组织带头人队伍建设，选优配强村“两委”班子特别是党支部书记，提高他们的政治素质和履职能力。加大对农村党员干部的教育培训力度，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、法律法规、农业实用技术等内容，提升他们的理论水平和实践能力。鼓励和支持优秀青年人才回乡创业，为农村发展注入新的活力。

　　6、创新服务模式。积极探索农村活动场所的服务新模式，推动线上线下融合发展，提高服务效率和质量。线上，可以依托互联网平台，搭建农村信息服务平台，提供政策咨询、技术指导、市场信息等服务；线下，可以通过开展各类培训、讲座、文体活动等形式，丰富群众的精神文化生活，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，要注重发挥活动场所的社会化服务功能，引导和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与活动场所的建设和管理，形成政府主导、社会参与的良好格局。

　　7、健全长效机制。活动场所建成后，要建立健全长效管理机制，确保其持续发挥作用。一是要完善设施设备，定期进行维护保养，保持活动场所的良好状态；二是要强化人员培训，提高管理人员的专业素质和服务水平；三是要加强安全管理，严格落实各项安全防范措施，确保活动场所的安全运行；四是要优化服务内容，根据群众需求不断调整和完善服务项目，提高服务的针对性和实效性。通过以上措施，努力将农村活动场所打造成为基层党建的重要阵地、服务群众的有效平台、促进和谐的温馨家园。

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