某镇扶贫领域作风问题专项治理实施方案

　　脱贫攻坚是当前一项极其重要的政治任务，打赢这场艰巨的攻坚战，必须要有一支作风优良的脱贫攻坚干部队伍作保证。为切实发现和解决我镇扶贫领域作风方面存在的突出问题，根据互助县扶贫开发领导小组办公室《关于印发互助县201x年扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知》(互扶组〔201x〕34号)要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　作风是党的形象和生命，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系脱贫攻坚成败。在扶贫领域开展作风问题专项治理，是以习近平同志为核心的新一届党中央作出的一项重要决策。要从贯彻落实党的十九大精神、践行“四个意识”、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度，认真组织开展专项治理，持续强化作风建设，坚决铲除腐败毒瘤，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风保障。此次专项治理旨在通过深入查找和解决扶贫领域存在的作风问题，提高扶贫干部的责任感和使命感，增强人民群众的获得感和幸福感，确保脱贫攻坚工作扎实推进，取得实效。

　　二、目标任务

　　聚焦镇、村两级责任主体，用1年时间，集中力量开展扶贫领域作风问题，高标准、严要求加强作风建设，确保取得阶段性成效。同时，在专项治理基础上，完善政策措施，加强制度建设，形成长效机制，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进，取得实效。具体目标包括：一是全面提升扶贫干部的思想政治素质和业务能力；二是有效解决扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义等问题；三是建立健全扶贫领域的监督考核机制；四是确保扶贫资金使用的公开透明和高效；五是提高扶贫项目的实施质量和效益；六是增强贫困群众的自我发展能力和信心。

　　三、治理重点

　　互助县扶贫开发领导小组办公室《关于印发互助县201x年省市县脱贫攻坚督查检查反馈问题整改方案的通知》（互扶组〔201x〕10号）要求的我镇存在的5大类16条突出问题。具体如下：

　　思想认识不到位

　　（1）部分贫困村“第一书记”和村干部对脱贫攻坚政策理论掌握不全不透，对本村基本情况、基本数据掌握不深不细。针对这一问题，我们将组织定期培训，邀请专家进行政策解读和案例分析，帮助村干部全面理解和掌握脱贫攻坚的相关政策，提升他们的政策执行能力。同时，通过实地调研和交流学习，加深村干部对本村情况的了解，确保他们在日常工作中能够准确把握村情民意，做出科学合理的决策。

　　（2）部分贫困村“第一书记”和扶贫工作队成员在工作上被动应付，缺乏责任心，缺少带领贫困群众脱贫致富的思路。对此，我们将加强对“第一书记”和扶贫工作队的管理和考核，建立激励机制，对于表现突出的个人给予表彰奖励，对于工作不力的人员及时调整岗位或进行批评教育。同时，鼓励和支持他们创新工作方法，探索适合本地实际情况的脱贫路径，激发他们的工作热情和创造力。

　　（3）非贫困村工作进展滞后，普遍存在事项重视不够、精力分散等问题。我们将加大对非贫困村的支持力度，通过项目扶持、资金倾斜等方式，促进这些村庄的发展。同时，要求各非贫困村也要树立大局意识，积极配合全镇的脱贫攻坚工作，形成合力，共同推进全面小康建设。

　　2. 工作措施不实

　　（1）扶贫项目实施过程中存在重申报轻管理、重数量轻质量的现象。为改变这一现状，我们将严格项目审批程序，确保每一个项目都能符合当地实际需求和发展规划。同时，加强项目实施过程中的监督管理，定期组织检查评估，及时发现和解决问题，确保项目质量。

　　（2）部分扶贫资金使用效率不高，存在浪费现象。为此，我们将进一步规范扶贫资金的使用和管理，建立健全财务管理制度，实行公开透明的操作流程，接受社会监督。对于违规使用资金的行为，坚决予以查处，严肃追责。

　　3. 责任落实不力

　　（1）部分单位和个人在扶贫工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责的问题。为解决这一问题，我们将明确各级各部门在脱贫攻坚中的职责分工，层层压实责任，确保每一项任务都有人抓、有人管。同时，加大问责力度，对于履职不力的单位和个人，严格按照相关规定进行处理。

　　（2）基层干部在扶贫工作中存在畏难情绪，不敢担当作为。针对这种情况，我们将加强思想政治教育，引导广大干部树立正确的政绩观，敢于面对困难，勇于承担责任。同时，为基层干部创造良好的工作环境，减轻不必要的负担，让他们能够更加专注于脱贫攻坚工作。

　　4. 群众参与度不高

　　（1）部分贫困群众对脱贫攻坚政策知晓率低，参与积极性不高。为提高群众的参与度，我们将加大宣传力度，利用各种媒介广泛宣传脱贫攻坚的重要意义和政策措施，让更多的群众了解并支持这项工作。同时，积极动员社会各界力量参与到脱贫攻坚中来，形成全社会共同关注、支持和参与的良好氛围。

　　（2）在扶贫项目的选择和实施过程中，缺乏与贫困群众的有效沟通和协商。为解决这一问题，我们将坚持群众路线，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，确保扶贫项目的实施更加贴近群众的实际需求，真正惠及贫困群众。

　　5. 监督检查不足

　　（1）扶贫领域监督检查覆盖面不广，深度不够。为加强监督检查，我们将建立健全监督检查机制，扩大监督检查范围，增加监督检查频次，确保每一个环节都处于有效的监管之下。同时，鼓励群众和社会各界积极参与监督，拓宽监督渠道，提高监督效果。

　　（2）对发现问题的整改落实不到位，存在走过场现象。为避免这一问题的发生，我们将建立问题整改台账，明确整改责任人和时限，定期跟踪问效，确保所有问题都能得到彻底解决。同时，对于整改不力的单位和个人，将依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

　　四、实施步骤

　　动员部署阶段（201x年1月-2月）

　　召开全镇扶贫领域作风问题专项治理动员大会，传达上级文件精神，部署专项治理工作。成立专项治理工作领导小组，明确工作职责，制定详细的工作计划和实施方案。通过各种形式的宣传教育活动，营造良好的舆论氛围，调动广大干部群众的积极性和创造性。

　　2. 深入排查阶段（201x年3月-4月）

　　组织专门力量，深入镇、村两级进行全面排查，摸清底数，找准问题。通过查阅资料、走访座谈、问卷调查等方式，广泛收集意见和建议，全面掌握我镇扶贫领域存在的作风问题。在此基础上，建立问题清单，逐一分析原因，研究对策措施。

　　3. 集中整治阶段（201x年5月-10月）

　　针对排查出的问题，制定具体的整改措施，明确整改目标、责任单位和完成时限。实行销号管理，做到解决一个、销号一个。对于涉及面广、难度大的问题，要集中力量攻坚克难，确保按时保质完成整改任务。同时，注重举一反三，查找制度漏洞，完善相关政策，防止类似问题再次发生。

　　4. 总结提升阶段（201x年11月-12月）

　　对专项治理工作进行全面总结，评估成效，提炼经验，查找不足。在此基础上，进一步巩固和扩大成果，建立健全长效机制，推动作风建设常态化、长效化。同时，认真做好迎接上级检查的各项准备工作，确保顺利通过验收。

　　五、保障措施

　　加强组织领导

　　成立由镇党委书记任组长的专项治理工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。领导小组要定期召开会议，研究解决专项治理中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　2. 强化督促检查

　　建立定期督导制度，由镇纪委牵头，会同有关部门组成联合督导组，对各村、各单位的专项治理工作进行跟踪督导，及时发现和纠正存在的问题。对于工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要进行约谈提醒，必要时启动问责程序。

　　3. 注重宣传引导

　　充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传专项治理的目的意义、进展情况和典型经验，营造浓厚的社会氛围。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，树立一批作风优良、业绩突出的先进个人和集体，激发广大干部群众的参与热情。

　　4. 建立长效机制

　　在专项治理的基础上，认真总结经验教训，查找制度漏洞，完善相关政策措施，建立健全扶贫领域的作风建设和监督管理机制。通过制度化、规范化管理，从根本上预防和纠正作风问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的保障。

　　总之，通过本次扶贫领域作风问题专项治理，我们要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，推动我镇脱贫攻坚工作再上新台阶，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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