增强人大监督效能 持续推进法治建设

　　增强人大监督效能持续推进法治建设

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列全面依法治国的新理念新思想新战略，强调要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。作为地方国家权力机关的××人大及其常委会，在法治政府、法治社会建设中发挥着举足轻重的作用，为持续推进法治建设，有力有效维护社会公平正义做出了积极探索和实践。本文以××××人大及其常委会近年来在法治建设中发挥的积极作用为例进行阐述。

　　一、全面依法治国战略赋予人大的使命和担当

　　地方人大及其常委会，是我国地方国家权力机关，也是依法治国的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国的战略部署，推出了一系列改革措施，对法治国家、法治政府、法治社会建设工作提出了更高更多要求。作为地方人大及其常委会，在全面推进依法治国的进程中承担着更重的政治责任，发挥着无可替代的职能作用。

　　(一)发挥人民代表大会的制度优势

　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。地方人大及其常委会通过履行法定职权和法定程序，及时将党委决策部署转变为人民群众的共同意志和自觉行动，确保党的路线方针政策得到全面贯彻、充分体现和有效执行，切实把党的领导贯彻到依法治国全过程。同时，人大通过依法行使监督权，充分发扬民主，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法，确保各项法律法规得到有效实施，促进社会公平正义。

　　(二)强化人大监督职能

　　监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。××人大及其常委会始终将监督工作置于重要位置，不断探索创新监督方式方法，着力提高监督实效。一是加强预算审查监督。每年年初，××人大常委会都会组织专门力量，对政府预算草案进行深入细致的审查，确保财政资金的合理使用和高效运作。二是开展专项工作监督。针对社会关注的重点领域和热点问题，如环境保护、食品安全、教育医疗等，××人大常委会定期组织专题调研，听取相关部门汇报，提出意见和建议，推动问题解决。三是推进执法检查常态化。××人大常委会定期组织对相关法律法规的实施情况进行检查，及时发现并纠正存在的问题，确保法律法规的有效执行。

　　(三)完善立法工作机制

　　立法是人大工作的核心内容之一。党的十八大以来，××人大常委会认真贯彻落实党中央关于加强和改进立法工作的部署要求，不断完善立法工作机制，提高立法质量。一是健全立法规划计划。根据经济社会发展需要，科学制定年度立法计划，明确立法项目和时间表，确保立法工作有序开展。二是广泛征求意见。在立法过程中，通过座谈会、听证会、问卷调查等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，确保立法符合民意、体现民愿。三是加强立法后评估。对已出台的法规进行定期评估，及时发现并解决实施中的问题，确保法规的科学性、实用性和可操作性。

　　二、聚焦重点领域，推动法治建设取得实效

　　党的十八大以来，××人大及其常委会紧紧围绕党中央关于全面依法治国的战略部署，结合地方实际，聚焦重点领域，采取有力措施，推动法治建设取得显著成效。

　　(一)优化营商环境，促进经济发展

　　良好的营商环境是经济发展的基础和保障。××人大常委会高度重视优化营商环境工作，通过立法、监督等方式，为企业发展创造良好条件。一是制定《××市优化营商环境条例》。该条例从市场准入、政务服务、权益保护等方面作出明确规定，为企业提供全方位的法律保障。二是开展优化营商环境专项监督。××人大常委会定期组织对政府及相关职能部门落实优化营商环境政策措施的情况进行监督检查，督促解决企业反映的突出问题，确保政策落地见效。三是建立政企沟通机制。××人大常委会与企业代表定期召开座谈会，听取企业的意见和建议，帮助企业解决实际困难，增强企业发展的信心和动力。

　　(二)加强生态环境保护，促进绿色发展

　　生态环境保护是关系人民福祉、关乎民族未来的重大问题。××人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极履行职责，为生态环境保护提供坚强的法治保障。一是制定《××市生态环境保护条例》。该条例从污染防治、生态保护、环境监管等方面作出明确规定，为生态环境保护提供了强有力的法律支撑。二是开展生态环境保护专项监督。××人大常委会定期组织对政府及相关职能部门落实生态环境保护法律法规的情况进行监督检查，督促解决突出环境问题，推动生态环境质量持续改善。三是加强环境宣传教育。××人大常委会通过举办讲座、展览等形式，普及生态环境保护知识，提高全社会的环保意识，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

　　(三)推进社会治理创新，促进社会和谐

　　社会治理是国家治理体系的重要组成部分。××人大常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极探索社会治理创新，为维护社会和谐稳定提供有力支持。一是制定《××市社会治理条例》。该条例从基层治理、社区服务、矛盾纠纷化解等方面作出明确规定，为社会治理提供了坚实的法治基础。二是开展社会治理专项监督。××人大常委会定期组织对政府及相关职能部门落实社会治理法律法规的情况进行监督检查，督促解决社会治理中的突出问题，提升社会治理水平。三是加强基层民主建设。××人大常委会通过指导和支持基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等工作，激发群众参与社会治理的积极性和创造性，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　三、加强自身建设，提升履职能力

　　党的十八大以来，××人大常委会始终坚持党的领导，不断加强自身建设，努力提升履职能力，为推进全面依法治国贡献力量。

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　××人大常委会始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集体学习、专题培训、座谈交流等多种形式，不断增强全体组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，筑牢信仰之基。同时，××人大常委会还注重将学习成果转化为实际行动，推动各项工作取得新进展、实现新突破。

　　(二)加强组织建设，提升整体功能

　　××人大常委会坚持党管干部原则，严格按照德才兼备、以德为先的标准选拔任用干部，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。同时，××人大常委会还注重加强组织建设，建立健全各项规章制度，规范议事规则，提高工作效率。通过开展主题实践活动、业务培训、岗位练兵等活动，不断提升全体组成人员的能力素质和服务水平，为推进全面依法治国提供坚强的组织保障。

　　(三)密切联系群众，倾听民声民意

　　××人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的所思所想、所急所盼作为工作的出发点和落脚点。通过设立代表联络站、开展代表接待日、组织代表视察调研等形式，密切联系群众，倾听民声民意，了解社情民意。同时，××人大常委会还注重将群众的意见和建议转化为具体的政策措施，推动解决群众关心的实际问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四、结语

　　党的十八大以来，××人大及其常委会在全面依法治国的进程中，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为法治政府、法治社会建设作出了积极贡献。面对新时代新征程，××人大常委会将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记初心使命，勇于担当作为，不断提升监督效能，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

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