征地人员就业培训和职工基本养老保险计划实施方案

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　　根据关于做好被征地人员就业培训和社会保障工作的实施意见的通知，制订本实施方案。一、就业培训对象1、《实施意见》所指对象中处于劳动年龄段内（男性16—44周岁，女性16—39周岁）的被征地人员为就业培训的重点对象。二、就业培训工作2、强化政府责任，促进被征地人员就业。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，继续实施积极的就业政策，把促进被征地人员就业工作作为政府的重要职责，纳入政府促进就业工作目标责任制的考核内容。各乡镇政府、街道办事处应进一步加强对农村劳动力转移工作的领导，充实基层劳动保障事务所力量，配置专职人员，为被征地人员提供就业服务平台，组织被征地人员参加各类就业培训。对积极引导组织被征地人员培训、就业的乡镇（街道）、村（社区）实行考核奖励。3、大力开展被征地人员职业培训。将有劳动能力，未就业且有就业愿望的人员，列为“农村劳动力转移就业培训工程”的重点对象，由区劳动保障部门为其发放《就业培训和社会保障手册》，被征地人员可凭册免费参加辖区内五大培训基地或公共职业培训机构举办的各类工种实用培训，同时对参加并通过职业技能（初、中级工）鉴定的免收鉴定费。持册人员到辖区外指定的培训机构参加培训，一次性给予300元补贴，实际培训金额低于上述标准的，按实际培训金额作为补贴标准。4、鼓励引导各类企业吸纳被征地人员就业。各级各部门管理的公益性就业岗位如环卫工、物业管理员、镇村协管员等，要优先安置就业困难的被征地人员就业。同时，各乡镇政府（街道办事处）要督促辖区内企业积极履行社会责任，鼓励企业通过岗位开发、技能培训等方式，增加对被征地人员的吸纳力度。对于吸纳一定数量被征地人员的企业，政府将给予一定的税收减免或资金补助，以减轻企业的经济负担，提高其参与的积极性。

　　三、社会保障措施5、完善社会保险体系，确保被征地人员权益。根据《实施意见》的要求，建立和完善适应被征地人员特点的社会保险制度，确保其在失去土地后仍能享受到基本的生活保障。对于符合条件的被征地人员，政府将为其缴纳一定年限的基本养老保险和医疗保险，减轻个人负担。同时，鼓励和支持被征地人员以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险和医疗保险，享受与城镇居民同等的社会保障待遇。6、加强住房保障，解决被征地人员居住问题。对于因征地而失去住房的人员，政府将采取多种方式解决其居住问题。一是通过建设安置房或提供购房补贴，帮助被征地人员解决住房困难；二是对符合低保条件的被征地人员家庭，优先纳入住房保障范围，提供廉租房或公租房；三是对于选择货币补偿的被征地人员，政府将提供相应的租房补贴，确保其在过渡期内的基本生活需求得到满足。7、建立健全社会救助体系，保障被征地人员基本生活。针对部分被征地人员因年龄、身体等原因难以实现再就业的情况，政府将建立健全社会救助体系，确保其基本生活不受影响。一是对符合条件的被征地人员，纳入最低生活保障范围，按照当地最低生活保障标准发放生活补助；二是对因病致贫、因灾返贫的被征地人员，及时启动临时救助机制，提供必要的医疗和生活救助；三是加强对被征地人员的心理疏导和精神慰藉，帮助其树立信心，克服困难，逐步融入新的生活环境。

　　四、政策宣传与监督8、加大政策宣传力度，提高被征地人员知晓率。各级政府及相关部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传被征地人员就业培训和社会保障政策，提高政策的透明度和知晓率。通过召开座谈会、印发宣传资料、设置宣传栏等多种形式，深入乡村、社区进行面对面的政策解读，让被征地人员充分了解自身的权利和义务，增强其参与就业培训和社会保障的积极性和主动性。9、建立健全监督机制，确保政策落实到位。为确保各项政策措施得到有效落实，各级政府要建立健全监督机制，定期对政策执行情况进行检查评估。一是成立专门的工作小组，负责统筹协调和监督检查工作；二是建立举报投诉渠道，接受社会各界的监督，及时处理被征地人员反映的问题；三是将政策落实情况纳入政府绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

　　五、结语10、做好被征地人员就业培训和社会保障工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是维护社会稳定、促进经济社会和谐发展的重要举措。各级政府及相关部门要高度重视，精心组织，密切配合，形成合力，确保各项工作任务顺利完成。同时，要不断总结经验，创新工作方法，提高服务质量和效率，努力为被征地人员创造更加良好的就业环境和社会保障条件，让他们在共建共享发展中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。通过全社会的共同努力，我们相信，被征地人员的就业培训和社会保障工作一定能取得更加显著的成效，为构建和谐社会作出更大的贡献。

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