201x年全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议汇报材料

　　一、会议基本情况

　　7月1日上午，201x年全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议在京主会场顺利召开。此次会议由文化和旅游部党组书记、部长雒树刚亲自主持并发表重要讲话，文化和旅游部党组成员王晓峰担任会议主持人。来自全国各地的文化和旅游部门的主要负责人、分管负责人以及相关处室负责人均通过分会场的形式参与了此次会议。我市文化广播电视和旅游局党组书记、局长XXX同志及其分管负责人XXX也在XX分会场全程参与了会议。

　　全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议共设定了三项重要议程：首先是以播放视频的方式，全面通报了近期文化和旅游市场的“体检式”暗访评估结果；其次，由文化市场综合执法监督局的吴江波同志详细解读了即将开展的为期三个半月的201x年全国文化和旅游市场整治行动计划及相关工作安排；最后，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚发表了指导性讲话，强调了整治行动的重要性和紧迫性，并提出了具体的工作要求。

　　全国会议结束后，省旅文厅迅速响应，组织召开了全省范围内的旅游和文化市场整治行动动员大会。会上，省旅文厅领导明确要求各地市（州）深入贯彻落实201x年全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议精神，坚持问题导向，切实加强组织领导，确保整治行动取得实效，为推动全省文化和旅游市场的健康稳定发展奠定坚实基础。

　　二、会议主要精神

　　（一）文化和旅游市场“体检式”暗访评估情况

　　会议首先通报了近期文化和旅游市场的“体检式”暗访评估结果，指出了当前市场上存在的诸多违法违规现象，这些问题不仅严重扰乱了市场秩序，也对消费者权益造成了损害，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。

　　文化市场存在的违法违规现象

　　在文化市场方面，主要发现了以下几类问题：一是部分网吧存在为顾客提供违规上网服务的现象，如未按规定使用有效身份证件上网、借用他人身份证上网、未携带身份证仍允许上网等，这些行为严重违反了国家关于互联网上网服务营业场所管理的规定。二是有网吧违规接纳未成年人进入，特别是在我省某地区，一次性被曝光了19家涉嫌违规接纳未成年人的网吧，这一问题引起了社会广泛关注。三是歌舞娱乐场所存在提供违规文化产品的行为，比如点歌系统中包含违禁歌曲，播放系统中出现色情影像等，这些内容严重违背了社会主义核心价值观，对青少年的成长环境构成了不良影响。四是部分文化娱乐经营场所存在明显的消防安全隐患，如消防通道被锁闭或堵塞，应急照明设施损坏等，一旦发生火灾事故，将严重威胁到人员的生命安全。

　　针对上述问题，会议要求各级文化和旅游部门要加大执法力度，严格按照法律法规的要求，对存在问题的经营单位进行严肃查处，责令其限期整改，对于情节严重的要依法吊销其经营许可证，坚决维护良好的市场秩序和社会公共利益。

　　2. 旅行社存在的违法违规现象

　　在旅行社方面，会议指出了一些普遍存在的违法违规行为，主要包括：一是部分旅行社拒绝与游客签订正式的旅游合同，或者签订虚假合同，这种做法不仅侵犯了消费者的合法权益，也为后续可能出现的服务纠纷埋下了隐患。二是部分旅行社为了吸引客源，不惜提供低价旅游产品，甚至出现零团费、负团费等不合理低价游现象，这些行为不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，也导致服务质量难以保障，损害了消费者的切身利益。三是旅游合同中的行程单信息不规范，如行程安排模糊不清、景点介绍不详尽、服务标准含糊其辞等，这些都容易引发游客投诉和不满，影响旅游体验。

　　针对这些问题，会议强调，各级文化和旅游部门要加强对旅行社的监管，督促其依法依规经营，提高服务质量。特别是要加大对低价游、零团费等违法行为的打击力度，维护公平竞争的市场环境。同时，还要加强对导游队伍的管理和培训，提升导游的职业道德和服务水平，确保每一位游客都能享受到优质、安全、满意的旅游服务。

　　三、会议提出的具体要求

　　为了确保201x年全国文化和旅游市场整治行动能够取得预期效果，会议还提出了一系列具体要求：

　　提高政治站位，强化责任担当。各级文化和旅游部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识开展市场整治行动的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，确保整治行动有力有序有效推进。

　　2. 坚持问题导向，精准施策发力。要紧密结合本地区文化和旅游市场的实际情况，认真梳理存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性强、操作性强的工作方案，集中力量解决一批群众反映强烈、影响面广的重点难点问题，不断提升人民群众的获得感和满意度。

　　3. 加强部门协作，形成工作合力。文化和旅游部门要加强与公安、市场监管、消防等部门的沟通协调，建立健全联合执法机制，共同打击各类违法违规行为，构建齐抓共管的良好格局。

　　4. 强化宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传整治行动的目的意义、政策措施和工作成效，积极回应社会关切，正确引导舆论导向，营造全社会共同参与和支持整治行动的良好氛围。

　　5. 注重长效机制建设，巩固整治成果。要在集中整治的基础上，注重总结经验教训，不断完善相关制度规定，建立健全长效监管机制，防止问题反弹，确保整治成果得到长期巩固。

　　四、下一步工作打算

　　根据会议部署，我市文化广播电视和旅游局将结合实际，制定详细的实施方案，扎实推进201x年文化和旅游市场整治行动。一是成立专项整治领导小组，统筹协调全市整治工作；二是组织开展专项执法检查，重点打击文化市场和旅游市场的违法违规行为；三是加强从业人员教育培训，提高全行业法治意识和服务水平；四是建立完善信用体系建设，推行守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的市场环境；五是加大宣传力度，提升公众知晓率和参与度，形成全社会共同关注、支持和参与整治行动的良好局面。

　　我们相信，在各级党委政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，201x年全国文化和旅游市场整治行动一定能够取得圆满成功，为促进我国文化和旅游事业高质量发展作出新的更大贡献。

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