某县在全国人大专题调研时的脱贫攻坚工作情况汇报

　　各位领导：

　　全国人大常委会民族委员会xx主任一行在省、市领导陪同下莅临我县开展民族地区脱贫攻坚专题调研，充分体现了对xxxxx自治县的深切关心和厚爱。我谨代表县委、人大、政府、政协四套班子及全县3.88万各族人民，对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据调研活动安排，现就我县脱贫攻坚工作情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

　　一、县情概况

　　xxxxx自治县成立于1954年，是全国唯一的xxx自治县，地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线，与甘肃、青海两省7个市州15个县市区接壤，东西长650公里，南北宽120—200公里，总面积2.4万平方公里，平均海拔3200米。全县辖5乡3镇、9个国有林牧场、102个行政村和3个城镇社区，居住有裕固、藏、蒙古、汉等18个民族3.88万人，其中少数民族人口2.22万，占总人口的57.2%；xxx人口1.05万，占总人口的27.1%；藏族人口1.01万，占总人口的26%，独有的xxx是国务院确定的28个人口较少民族之一。xx县是全国重点生态功能区，境内生态资源富集，祁连山北麓75%的面积、祁连山国家级自然保护区59.3%的面积、拟建祁连山国家公园25.1%的面积在xx县境内，有天然草原2677.5万亩，湿地232.5万亩；有水源涵养林33万公顷，森林总蓄积量1611万立方米，森林覆盖率21.8%；有冰川964处，总储量159亿立方米，孕育石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河大小河流33条，流域总面积2.15万平方公里，年出境水量43亿立方米，是我国西部重要生态安全屏障、黄河流域重要水源产流地、我国生物多样性保护优先区域。xx县是甘肃省委、省政府确定比照享受藏区扶持政策的少数民族县，也是全省17个插花型贫困县之一。近年来，特别是党的十八大以来，我们认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成效。

　　二、脱贫攻坚主要做法

　　（一）强化组织领导，健全工作机制

　　为确保脱贫攻坚各项任务落实到位，我们成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的脱贫攻坚领导小组，下设办公室和若干专项工作组，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管的工作格局。同时，建立了县级领导包乡镇、部门单位包村、党员干部包户的帮扶机制，确保每一户贫困户都有帮扶责任人。此外，我们还制定了《xxxxx自治县脱贫攻坚实施方案》《xxxxx自治县脱贫攻坚三年行动计划》等一系列政策文件，明确了目标任务、责任分工和保障措施，确保脱贫攻坚工作有章可循、有序推进。

　　（二）聚焦产业发展，增强造血功能

　　产业是脱贫攻坚的根本之策。我们立足资源优势，大力发展特色种植业、养殖业、旅游业和生态产业，努力构建多元化产业体系。一是推进特色种植业发展。依托得天独厚的自然条件，积极发展高原夏菜、中药材、马铃薯等特色作物，通过“公司+合作社+农户”的模式，带动农民增收致富。二是推动现代畜牧业发展。充分利用丰富的草场资源，引导农牧民发展舍饲养殖，推广科学饲养技术，提高畜产品附加值。三是加快旅游业发展。以独特的民族文化和自然风光为依托，打造了一批具有地方特色的旅游景区和乡村旅游示范点，带动相关产业发展。四是培育生态产业。坚持生态保护与经济发展并重，发展林下经济、中草药种植等绿色产业，实现经济效益和生态效益双赢。

　　（三）改善基础设施，提升公共服务

　　基础设施薄弱是制约贫困地区发展的主要瓶颈。为此，我们加大投入力度，加快推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设，不断提升公共服务水平。一是加强交通设施建设。实施农村公路改造提升工程，新建和改建农村公路1200公里，实现了所有行政村通硬化路。二是完善水利设施。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决了1.2万贫困人口的饮水安全问题；推进农田水利建设，新增高效节水灌溉面积20万亩。三是优化电网布局。实施农网改造升级工程，提高了农村电网供电可靠性和电能质量。四是提升通信服务水平。加快宽带网络向农村延伸，实现所有行政村光纤网络全覆盖，提升了信息通信能力。

　　（四）注重教育扶贫，阻断贫困代际传递

　　教育是阻断贫困代际传递的根本途径。我们始终坚持把教育放在优先发展的战略位置，不断加大教育投入，努力办好人民满意的教育。一是改善办学条件。投入资金1.5亿元，新建和改扩建中小学校30所，购置教学设备设施，改善了学校办学条件。二是落实教育资助政策。全面落实国家和省级各类教育资助政策，累计发放助学金1200万元，资助学生1.8万人次，确保不让一个孩子因贫失学辍学。三是加强师资队伍建设。通过公开招聘、定向培养等方式，补充教师120名，组织教师参加各级各类培训，提高了教师队伍整体素质。四是推进职业教育。大力发展职业教育，与企业合作开展订单式培训，提高了贫困家庭子女就业创业能力。

　　（五）加强医疗保障，减轻群众负担

　　健康是幸福生活的基础。我们高度重视医疗卫生事业，不断加大医疗保障力度，努力让群众看得起病、看得好病。一是完善医疗服务体系。投入资金2亿元，新建和改扩建县医院、乡镇卫生院、村卫生室，配备了先进的医疗设备，提高了医疗服务水平。二是实施健康扶贫工程。对建档立卡贫困人口实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，减轻了患者就医负担。三是开展免费健康体检。每年组织医务人员为65岁以上老年人、慢性病患者等重点人群提供免费健康体检，及时发现和治疗疾病。四是加强疾病预防控制。实施重大传染病和地方病防控项目，降低了疾病发病率，保障了群众身体健康。

　　三、脱贫攻坚取得的成效

　　通过全县上下的共同努力，脱贫攻坚工作取得了显著成效。一是贫困人口大幅减少。截至20xx年底，全县累计减贫1.5万人，贫困发生率从20xx年的22.6%下降到20xx年的1.2%，提前实现了脱贫攻坚目标。二是群众收入稳步增长。通过产业发展和就业帮扶，贫困群众收入逐年增加，20xx年农村居民人均可支配收入达到10500元，较20xx年增长了60%。三是基础设施明显改善。农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件得到极大改善，群众生产生活更加便捷。四是公共服务水平提升。教育、医疗、文化等公共服务设施不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。五是社会风气日益好转。随着脱贫攻坚工作的深入推进，贫困群众的精神面貌发生了根本性变化，自力更生、勤劳致富的社会氛围日渐浓厚。

　　四、存在的问题及下一步打算

　　尽管我县脱贫攻坚工作取得了明显成效，但仍然存在一些困难和问题，主要是部分贫困群众内生动力不足，产业发展基础薄弱，基础设施短板依然突出，防止返贫压力较大等。针对这些问题，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，保持攻坚态势，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。一是持续激发内生动力。通过宣传教育、技能培训等方式，引导贫困群众树立自强不息、勤劳致富的思想观念，增强自我发展能力。二是发展壮大特色产业。围绕特色种植业、养殖业、旅游业和生态产业，延长产业链条，提高产品附加值，带动更多群众增收致富。三是补齐基础设施短板。继续加大投入力度，改善农村道路、水利、电力、通信等基础设施条件，提升公共服务水平。四是建立防返贫长效机制。建立健全监测预警和动态帮扶机制，对存在返贫风险的群众及时给予帮扶，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

　　各位领导，脱贫攻坚是一项光荣而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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