区政府办党组深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训整改落实方案

　　按照省、市、区委关于深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训的部署，区政府办公室党组深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话、指示批示和《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》精神，紧紧围绕“四深刻一彻底”要求，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，深入查摆自身存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，为全面抓好整改落实工作，结合区政府办公室党组工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深刻认识辽宁拉票贿选案恶劣性质，深刻认识辽宁拉票贿选案严重危害，深刻认识辽宁拉票贿选案产生的原因，深刻认识到辽宁拉票贿选案教训警示，彻底肃清案件造成的严重影响，联系班子和个人实际进行深刻剖析，对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，查摆问题、解决问题。按照市、区委的统一部署，把整改工作作为一项重大政治任务，当作一次与党中央保持高度一致的政治检验，当作一次严格的政治培训，当作一次重大的政治契机，认真解决不警醒、不认识等方面问题，充分认识存在问题的严重性、危害性和做好整改的重要性、必要性、紧迫性，切实增强思想自觉，以对党和人民事业高度负责的精神，把自己摆进去，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，把“完全拥护、主动认领、对号入座、坚决整改”体现到思想上、行动上、成效上，确保“条条要整改、件件有着落”。始终坚持讲诚信、懂规矩、守纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把全面从严治党的各项要求落到实处，净化和营造良好的政治生态和从政环境，汇聚强大的正能量，为盘锦实现全面转型、走向全面发展提供坚强政治保证。

　　二、整改目标

　　围绕深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，对照自身存在的问题，结合办公室工作实际，坚持处置性整改和建设性提升相结合，切实做到能即知即改的马上解决、短期见效，需长期努力的持续跟进、逐步完善，确保整改工作取得实实在在的效果。具体目标包括：

　　提高政治站位：通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。同时，通过开展专题学习教育活动，引导全体党员干部深刻反思辽宁拉票贿选案的教训，不断增强政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制各种违纪违法行为。

　　2. 强化制度建设：针对辽宁拉票贿选案暴露出的问题，进一步完善内部管理制度，健全监督制约机制，堵塞管理漏洞。具体措施包括：一是修订和完善《区政府办公室党风廉政建设责任制实施办法》，明确责任分工，细化考核标准，确保责任落实到位；二是建立健全干部选拔任用、评先评优等关键环节的监督机制，防止“带病提拔”、“带病上岗”现象发生；三是加强财务管理和审计监督，严格执行财经纪律，杜绝违规报销、私设“小金库”等行为。

　　3. 优化工作作风：针对工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，大力倡导求真务实的工作作风，着力解决服务群众“最后一公里”问题。具体措施包括：一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记宗旨意识，增强服务意识，切实为群众办实事、解难题；二是建立和完善政务服务评价体系，定期开展群众满意度调查，及时反馈和整改存在的问题；三是加强机关作风建设，严格考勤制度，规范办公秩序，提高工作效率和服务质量。

　　4. 加强队伍建设：针对干部队伍中存在的能力不足、素质不高问题，加大教育培训力度，全面提升队伍整体素质。具体措施包括：一是制定年度培训计划，组织党员干部参加各类业务培训和专题讲座，不断提升业务能力和综合素质；二是建立和完善干部考核评价机制，将工作实绩、群众评价作为重要依据，激励干部担当作为；三是加强年轻干部培养，注重在急难险重任务中锻炼和考验干部，为年轻干部成长搭建平台。

　　三、整改措施

　　为确保整改目标的顺利实现，区政府办公室党组制定了以下具体整改措施：

　　深化理论学习：将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入党组中心组学习计划，每周至少安排一次集中学习。通过专题辅导、研讨交流、参观考察等多种形式，引导党员干部深刻理解其丰富内涵和精神实质，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。同时，结合辽宁拉票贿选案的教训，开展警示教育活动，组织观看警示教育片，邀请专家作专题报告，增强党员干部的廉洁自律意识。

　　2. 完善制度体系：对照辽宁拉票贿选案暴露的问题，全面梳理现有规章制度，查找薄弱环节，制定和完善相关制度。具体措施包括：一是修订《区政府办公室党风廉政建设责任制实施办法》，明确各级领导的责任分工，细化考核标准，确保责任落实到位；二是完善干部选拔任用制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立科学合理的选人用人机制，防止“带病提拔”现象；三是健全财务管理制度，严格执行《会计法》和《预算法》，加强财务审计，杜绝违规报销、私设“小金库”等行为；四是建立和完善政务公开制度，增加工作透明度，接受社会监督。

　　3. 强化监督检查：加强对整改工作的监督检查，确保各项措施落到实处。具体措施包括：一是成立整改工作领导小组，由党组书记担任组长，全面负责整改工作的组织实施；二是建立定期检查制度，每季度对整改进展情况开展一次专项检查，及时发现和纠正存在的问题；三是设立举报信箱和电话，畅通群众监督渠道，广泛收集意见和建议，对反映的问题及时核查处理；四是将整改工作纳入年度绩效考核，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责，确保整改工作取得实效。

　　4. 提升服务质量：围绕服务群众、服务基层的目标，采取有效措施，提升服务质量。具体措施包括：一是优化政务服务流程，简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率；二是建立和完善政务服务评价体系，定期开展群众满意度调查，及时反馈和整改存在的问题；三是加强机关作风建设，严格考勤制度，规范办公秩序，提高工作效率和服务质量；四是加大对基层的支持力度，定期深入基层调研，了解基层需求，帮助解决实际困难，推动各项政策落地见效。

　　5. 加强队伍建设：针对干部队伍中存在的能力不足、素质不高问题，加大教育培训力度，全面提升队伍整体素质。具体措施包括：一是制定年度培训计划，组织党员干部参加各类业务培训和专题讲座，不断提升业务能力和综合素质；二是建立和完善干部考核评价机制，将工作实绩、群众评价作为重要依据，激励干部担当作为；三是加强年轻干部培养，注重在急难险重任务中锻炼和考验干部，为年轻干部成长搭建平台；四是加强党性教育，引导党员干部坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，树立良好形象。

　　四、保障措施

　　为确保整改工作顺利推进，区政府办公室党组将采取以下保障措施：

　　加强组织领导：成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的日常协调和督促检查。各科室负责人要切实履行“一岗双责”，带头抓好本科室的整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2. 强化责任落实：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各科室和党员干部的具体责任，确保每一项整改措施都有人抓、有人管。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追究责任，确保整改工作取得实效。

　　3. 注重统筹兼顾：将整改工作与日常工作有机结合，做到两不误、两促进。既要集中精力抓好整改，又要确保各项业务工作正常开展，确保整改工作不影响整体工作大局。

　　4. 加强宣传引导：充分利用各种媒体资源，广泛宣传整改工作的进展情况和取得的成效，营造良好的舆论氛围。同时，注重总结推广好的经验和做法，发挥典型示范作用，推动整改工作深入开展。

　　五、总结评估

　　为确保整改工作取得实效，区政府办公室党组将定期对整改工作进行总结评估，及时发现和解决存在的问题，巩固整改成果。具体措施包括：

　　定期总结汇报：每季度召开一次整改工作总结会，听取各科室整改工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。同时，向市、区委报送整改工作进展情况报告，接受上级部门的指导和监督。

　　2. 开展第三方评估：邀请第三方机构对整改工作进行评估，客观公正地评价整改效果，提出改进意见和建议。通过第三方评估，进一步查找差距，明确方向，确保整改工作不断深入。

　　3. 建立长效机制：在总结整改工作经验的基础上，建立和完善长效机制，巩固和扩大整改成果。具体措施包括：一是将行之有效的整改措施制度化、常态化，形成长效机制；二是定期开展“回头看”活动，对整改情况进行跟踪问效，防止问题反弹；三是加强对新问题的研究和应对，不断提高整改工作的针对性和有效性。

　　总之，区政府办公室党组将以此次整改为契机，深刻汲取辽宁拉票贿选案的沉痛教训，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动全面从严治党向纵深发展，为盘锦实现全面转型、走向全面发展提供坚强的政治保证。

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