某区关于全面开展禁放烟花爆竹工作的实施方案

　　XX年春节将至，为进一步巩固全市烟花爆竹禁放成效，确保“禁放”不反弹，现结合全市实际，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署要求，聚焦“XX”定位，坚持以人民为中心的发展思想，着力推动我市生态环保不断强化、人居环境不断优化，加快推进和谐宜居、生态文明现代化城市建设，切实提升人民群众幸福指数，创造安全、洁净、宜居的城市环境。

　　二、工作目标

　　按照“政府主导、齐抓共管，宣传引导、贯穿始终，源头管控、严查严处”的工作原则，从大气污染防治和安全生产双重的高度，将烟花爆竹禁放工作作为开展污染防治攻坚战，推进文明城市建设和加强火灾防控、遏制安全事故的重要举措，通过强化宣传教育，严密源头管控、严格执法查处，全面落实禁放措施，引导市民自觉遵守禁放规定，有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，坚决不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故，逐步推动形成不放烟花爆竹的社会文明新风。

　　三、阶段划分

　　XX年春节烟花爆竹禁放管理工作从现在起至春节结束（XX年XX月XX日），根据不同时期工作重点，共划分三个阶段：

　　（一）第一阶段：动员部署阶段（即日起至XX年除夕）。禁放区各街道、各部门研究制定整体工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，全面启动各项工作。围绕禁燃禁放，立足单位内部、所属部门、管理服务对象等方面，全面开展宣传贯彻工作，将宣传引导工作贯穿始终，确保家喻户晓、人人皆知。

　　第二阶段：集中查处阶段（除夕起至XX年XX月XX日）。XX、XX、XX街道（以下简称禁放区）要按照网格化管理要求，建立禁放管理责任体系，明确各级责任人，确保责任到人、任务到岗。组织公安、城管、市场监管等部门联合执法，加大对违规销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度，特别是对重点区域、重点时段的巡查频次，做到发现一起、查处一起。同时，充分利用社区、物业等基层力量，发动群众参与监督，形成群防群治的良好局面。

　　第三阶段：总结评估阶段（XX年XX月XX日至XX年XX月XX日）。禁放区各街道、各部门要认真总结禁放工作中的经验和不足，对存在的问题进行分析研究，提出改进措施，为今后的工作提供参考。同时，做好信息报送工作，及时向上级部门汇报工作进展情况，确保信息畅通。对于表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激励先进，鞭策后进。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市公安局、市城管局、市市场监管局等相关部门负责人为成员的XX市春节期间烟花爆竹禁放工作领导小组，统筹协调全市禁放工作。领导小组下设办公室，设在市公安局，负责日常工作的组织协调。各区县也要成立相应机构，明确职责分工，确保各项措施落实到位。

　　（二）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹禁放的重要性和必要性，提高市民的安全意识和环保意识。制作发放《致广大市民的一封信》《烟花爆竹禁放告知书》等宣传资料，通过社区公告栏、LED显示屏、公交车站牌等多种形式，扩大宣传覆盖面。组织学校、企业、社区等开展主题宣传活动，教育引导广大师生、职工、居民自觉遵守禁放规定，共同维护城市环境。

　　（三）严格源头管控。加强对烟花爆竹生产、经营、运输环节的监管，严把市场准入关，坚决取缔非法生产、销售窝点。对合法经营的企业，督促其严格落实安全管理措施，确保产品质量和安全。加强对物流、快递企业的监督检查，防止违规运输烟花爆竹。对进入禁放区的车辆，实行严格的检查制度，严禁携带烟花爆竹进入。

　　（四）加大执法力度。公安、城管、市场监管等部门要加强协作配合，建立健全联合执法机制，定期开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。对查获的违法案件，要依法从严从快处理，形成强大的震慑效应。对多次违反禁放规定的个人和单位，要列入“黑名单”，实施信用惩戒，提高违法成本。同时，设立举报奖励制度，鼓励市民积极举报违规行为，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　（五）完善应急处置。制定完善应急预案，建立健全快速反应机制，一旦发生因燃放烟花爆竹引发的事故，能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展，最大限度减少损失。加强应急救援队伍建设，定期组织培训演练，提高应对突发事件的能力。对易燃易爆场所、高层建筑、文物保护单位等重点部位，要提前采取防范措施，确保万无一失。

　　（六）强化督导检查。市禁放工作领导小组要加强对各区县、各部门工作的督导检查，定期召开调度会，听取工作汇报，研究解决工作中遇到的问题。对工作不力、进展缓慢的单位，要及时约谈提醒，限期整改。对因工作不到位导致严重后果的，要严肃追责问责，确保禁放工作扎实推进。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各级各部门要深刻认识做好春节期间烟花爆竹禁放工作的重要性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为践行以人民为中心的发展思想的实际举措，作为建设生态文明现代化城市的必然要求，切实增强责任感和紧迫感，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实。各区县、各部门要按照本方案的要求，细化分解任务，明确责任主体，层层传导压力，确保每一项工作都有人抓、有人管。主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要靠前指挥、具体落实，确保各项工作有序推进。

　　（三）注重协调配合。禁放工作涉及面广、任务重，需要各级各部门密切配合、协同作战。要建立健全联席会议制度，定期沟通情况，研究解决问题。要加强信息共享，形成工作合力，确保禁放工作取得实效。

　　（四）加强舆论引导。要密切关注社会舆情，及时回应群众关切，正确引导舆论导向。对一些不实报道和负面信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。要充分发挥正面典型的示范引领作用，营造良好的社会氛围。

　　（五）坚持常态长效。春节期间烟花爆竹禁放工作是一项系统工程，需要长期坚持、持续用力。要认真总结工作经验，不断完善政策措施，形成长效机制。要将禁放工作纳入年度目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容，确保禁放工作常态化、制度化。

　　通过全市上下共同努力，我们有信心、有能力打赢这场禁放攻坚战，为建设美丽和谐宜居的现代化城市作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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