某县政府性工程建设项目一线工作法实施方案

　　各镇乡人民政府，县级各部门：

　　为认真贯彻落实县第xx次党代会关于推行一线工作法的要求，按照提升项目工作效率，创新项目工作推进的要求，根据《xx市政府投资工程建设项目新增不可预见工程和突发工程管理暂行办法》《x县政府性投资工程建设项目新增工程管理暂行办法》《研究城镇建设工作有关问题的会议纪要》等规定，制定本方案。

　　一、组织机构

　　成立项目推进一线工作领导小组，分管项目业主的县级领导（成立项目指挥部的由指挥长担任）任组长，县发改局（含县招管办）、县审计局、县财政评审中心、项目业主单位、行业主管部门和涉及乡镇为成员。领导小组办公室设在县发改局。主要职能职责是协助政府性投资工程业主单位，按照一线工作法要求做好项目前期工程规划论证，强化项目推进协调，实施项目过程现场监管、计量审核、增减工程确认、施工审计把关、验收移交等事项。各成员单位必须抽调专人行使本单位职能负责项目工作，抽调为现场管理的人员（职责附后）要满足责任心强、工作经验足、勇于奉献、敢于担当的要求。

　　二、夯实基础

　　按照县委、县政府审定的政府投资项目规划意图，业主单位牵头，各成员单位参与负责项目前期工作。要通过细致的现场调研，督促工程规划设计单位做细工程规划，兼顾考虑工程规划设计内容的统筹性、必要性、经济性要求，做到规划无漏项。市政工程项目要系统研究技术标准、安全文明施工、施工用水电、附属工程、拆迁遗留、取土弃土、临时用地、施工措施、基础处理、环卫设施等，要安排专人做好技术把关工作，做到方案、设计等满足功能要求和经济实用原则，确保造价咨询清单提取做到无错、漏项的要求。财政评审要按照实事求是的要求开展评审，凡是工程所必须的措施类项目不得扣减。

　　三、加强项目管理与监督

　　为确保项目顺利推进，各项目业主单位需建立健全内部管理制度，明确项目管理流程和责任分工。项目实施过程中，各业主单位应定期召开项目进度汇报会，及时解决项目推进中的难点问题，确保项目按计划顺利进行。同时，项目领导小组将不定期对项目实施情况进行检查，重点检查项目进度、质量和资金使用情况，发现问题立即整改，确保项目质量符合国家和地方相关标准。

　　四、优化审批流程，提高效率

　　针对政府性投资项目，县发改局应会同相关部门进一步简化审批流程，缩短审批时间。对于紧急项目，可采取绿色通道方式，确保项目能够快速启动。同时，县财政评审中心应加快对项目预算的审核速度，确保项目资金及时到位，保障项目顺利实施。此外，县审计局要加强项目资金使用的监督，防止资金浪费和挪用，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　五、强化培训与考核

　　为提高项目管理人员的专业能力和管理水平，县发改局应定期组织项目管理培训班，邀请专家就项目管理、工程技术和法律法规等方面进行授课，提升项目管理人员的综合素质。同时，建立项目管理人员考核机制，将项目推进情况纳入年度绩效考核，对表现优秀的个人和团队给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育，必要时调整工作岗位。

　　六、加强信息沟通与共享

　　为确保项目信息畅通，县发改局应建立项目管理信息系统，实现项目从立项到竣工的全过程信息化管理。各项目业主单位应及时更新项目进展情况，确保信息真实准确。同时，项目领导小组应定期召开联席会议，交流项目管理经验，研究解决共性问题，推动全县政府性投资项目管理水平的整体提升。

　　七、注重环境保护与社会影响评估

　　在项目实施过程中，各业主单位要严格执行国家和地方环保法规，采取有效措施减少施工对环境的影响，确保项目建成后达到环保要求。同时，要充分考虑项目的社会影响，特别是对周边居民生活的影响，做好社会稳定风险评估，确保项目得到社会各界的理解和支持。

　　八、总结经验，推广典型

　　项目完成后，县发改局应组织相关部门对项目进行全面评估，总结项目实施过程中的经验和教训，形成书面报告上报县委、县政府。对于成功经验和先进做法，要及时在全县范围内推广，发挥示范引领作用，推动全县政府性投资项目管理水平不断提高。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全县上下要统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实推进政府性投资项目一线工作法的实施，确保项目高效优质完成，为促进全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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