税务局树牢税费皆重理念做好社会保险费和非税收入工作方案

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，切实履行好社会保险费和非税收入（以下简称社保非税）征管职责，根据《关于印发树牢税费皆重理念齐抓共管做好社会保险费和非税收入工作方案的通知》要求，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署和上级部门工作要求，深刻认识税费工作格局变化，坚决树牢“税费皆重”新理念，切实提高对社保非税工作重要性、艰巨性、复杂性、风险性的认识，将“费”放到与“税”同等重要的位置来抓，深入把握税与费及各费险种规律特点，充分依托税务系统整体资源优势，做到税费工作同研究、同部署、同监督、同发展，进一步提高税费征管水平，扎实做好组织税费收入工作，助力高质量推进新发展阶段税收现代化。

　　（二）基本原则

　　党委重视、综合推进。强化区局党委对社保非税工作的重视程度和领导能力，确保上级机关对社保非税工作部署不折不扣落实到位。部门协作、优势互补。健全齐抓共管工作机制，既发挥好相关部门“统”的综合作用，又利用好社保非税部门“分”的专业作用，“统”“分”充分结合，改变以往单一部门发力的不协调局面，推动社保非税工作有效融入税务工作全局。规范管理、前瞻谋划。结合本区本部门工作实际，统筹考虑税费征管改革需要，优化组织体系和人员配置，整体性集成式提升税费治理效果，在日常管理中摸索出一批“明确、具体、可操作”的推广度较高的“工作模板”，建立长效机制。

　　（三）工作目标

　　牢固树立“税费皆重”理念，相关部门职责边界清晰，齐抓共管机制健全完善。以“守正心、走正道、树正气”打造一支社保非税工作队伍，确保社保非税征管工作在法治化、规范化轨道上运行。通过深化税费征管改革，全面提升社保非税征管效能和服务水平，实现社保非税收入稳定增长，为地方经济社会发展提供坚实保障。到20xx年底，基本形成科学高效、协同联动的社保非税征管体系，为实现更高水平的税费现代化打下坚实基础。

　　二、主要任务

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　成立专项工作组。成立由区局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的社保非税工作领导小组，全面负责社保非税工作的组织领导、统筹协调和监督检查。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，确保各项任务有序推进。

　　2. 明确职责分工。根据上级部门的工作要求和本区实际情况，细化各部门职责，确保任务分解到位、责任落实到人。建立定期汇报制度，各责任部门每月向领导小组报告工作进展情况，及时解决工作中遇到的问题。

　　3. 强化考核激励。将社保非税工作纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，定期开展评估，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）优化征管流程，提升服务质效

　　简化办税缴费程序。全面梳理社保非税业务流程，简化办税缴费程序，减少纳税人缴费人的跑腿次数。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现社保非税业务“一站式”办理，提高办事效率。

　　2. 推进信息化建设。加快社保非税信息系统建设，实现与税务系统的数据共享和互联互通。推广电子税务局应用，引导纳税人缴费人通过网上办、掌上办等方式办理业务，减少现场办理次数，提升服务便捷度。

　　3. 加强政策宣传培训。通过多种渠道广泛宣传社保非税政策，提高社会知晓率。定期举办培训班，加强对基层工作人员的业务培训，提升其政策理解和执行能力，确保政策落地见效。

　　（三）强化风险管理，维护社会稳定

　　建立风险防控机制。建立健全社保非税风险防控体系，定期开展风险分析评估，及时发现和化解潜在风险。加强对重点行业、重点企业的监管，防范和打击逃费、欠费等违法行为，维护良好的缴费秩序。

　　2. 完善争议解决机制。设立专门的争议解决机构，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理纳税人缴费人的合理诉求。建立健全争议调解机制，依法依规妥善解决各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　3. 加强舆情监测应对。建立社保非税舆情监测机制，密切关注社会舆论动态，及时回应社会关切。加强正面引导，主动发布权威信息，防止负面舆情扩散，营造良好的社会氛围。

　　（四）深化部门协作，形成工作合力

　　加强与财政部门的沟通协调。定期与财政部门召开联席会议，共同研究解决社保非税工作中存在的问题，确保政策衔接顺畅。加强资金管理，确保社保非税收入及时足额入库，保障民生支出需求。

　　2. 密切与人社部门的合作。与人社部门建立常态化沟通机制，共享信息资源，协同推进社保费征缴工作。联合开展专项检查，严厉打击违规行为，维护参保人员合法权益。

　　3. 拓展与其他部门的合作领域。加强与公安、市场监管等部门的协作，共同打击社保非税领域的违法犯罪行为。探索与金融机构的合作，创新缴费方式，提高缴费便利性。

　　三、保障措施

　　（一）加强队伍建设，提升综合素质

　　优化人员结构。根据社保非税工作需要，合理调整人员编制，充实一线力量。注重选拔具有法律、财务、信息技术等专业背景的人员，提升队伍专业化水平。

　　2. 强化教育培训。制定年度培训计划，开展多层次、多形式的业务培训，提升工作人员的政策理解能力和业务操作水平。鼓励和支持工作人员参加学历教育和职业资格考试，不断提高综合素质。

　　3. 注重人文关怀。关心关爱一线工作人员，改善办公条件，提供必要的工作保障。建立健全激励机制，激发工作人员的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。

　　（二）加大投入力度，保障工作顺利开展

　　落实经费保障。将社保非税工作所需经费纳入财政预算，确保资金及时到位。加大对信息化建设、设备购置等方面的投入，提升工作硬件水平。

　　2. 优化资源配置。合理调配人力、物力、财力资源，优先保障重点任务的完成。加强内部管理，提高资源使用效率，确保各项任务高效推进。

　　3. 强化技术支持。引进先进的信息技术手段，提升社保非税工作的科技含量。加强与科研机构和技术企业的合作，共同研发适用性强、操作简便的新技术新产品，为工作开展提供有力支撑。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　拓宽宣传渠道。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，广泛宣传社保非税政策法规，提高社会知晓率。开展形式多样的宣传活动，增强公众的法制意识和缴费意识。

　　2. 创新宣传方式。运用新媒体平台，制作生动有趣的宣传视频、动画等，吸引公众关注。开展“社保非税知识进社区、进企业、进学校”等活动，普及社保非税知识，增进社会各界的理解和支持。

　　3. 加强正面引导。及时发布权威信息，澄清不实传言，消除公众疑虑。树立先进典型，宣传社保非税工作中的好经验、好做法，弘扬正能量，营造全社会关心支持社保非税工作的良好氛围。

　　四、总结

　　通过以上措施的实施，我区将进一步深化社保非税征管改革，提升征管效能和服务水平，确保社保非税收入稳定增长，为地方经济社会发展提供坚实保障。我们将以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，为实现高质量发展贡献税务力量。

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