行政管理体制改革与秘书工作

　　根据党的十四大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的秘书工作产生重要影响。十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还没有完全形成，旧的高度集中统一的思想观念还没有彻底转变，干部人事制度改革没有及时跟上，致使一些机构减而复增。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标，随着市场经济的建立，加快改革开放和现代化建设的步伐，可以预见行政体制将要发生一系列的重大变化。政府的微观经济管理职能逐渐削弱或消失，宏观经济管理的职能将进一步加强。行政与企业将进一步分离，企业将真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。财政投资管理体制将发生重大变化。今后国家的财政支出将分为三大部分：一是用于那些周期长、利润少、规模大、单个企业不愿投资或无力投资，又是社会所必需的项目。二是用于社会公共事业，如教育、卫生、抚恤、救济、公共工程等。三是用于行政支出和国防支出。这些变化，对减轻财政负担，增强企业的生存和发展能力；促进市场经济的发展大有益处。金融机构的性质将朝着企业化的方向变化。国家包办、包管事业单位的格局将被打破。人事制度改革将在更广阔的领域里展开。教育行政部门将逐渐减少对学校的行政干预，使各类学校朝着自主办学的方向发展。一是教育、教学将朝着注重职业教育和能力培训的方向发展，以适应市场经济对各类人才的需求。二是改变单一的办学经费由国家统一拨款的模式，学校可以多方筹集办学资金，私立学校、社会办学将有一个较大的发展。三是高等学校将淘汰一些落后的专业，同时增设符合市场需求的新专业，提高教育的针对性和实用性。

　　在这一系列改革中，政府的角色将更加明确和高效。政府将从直接管理经济活动转向制定政策、提供服务和监督市场，确保市场的公平竞争和社会的和谐稳定。这不仅需要政府自身的能力提升，还需要社会各界的支持和参与。为此，政府将加大法治建设力度，完善相关法律法规，为市场经济的健康发展提供坚实的法律保障。同时，政府将推动政务公开透明，增强政府工作的透明度和公信力，让人民群众更好地了解和支持政府的工作。

　　在推进机构改革的过程中，政府还将注重提高公共服务的质量和效率。随着科技的发展，特别是信息技术的应用，政府将充分利用现代科技手段，提高行政效率和服务水平。例如，通过建立电子政务平台，实现网上办事，减少群众跑腿的时间和成本，提高办事效率。此外，政府还将加大对基层组织的支持，提升基层治理能力，确保各项改革措施能够落地生根，惠及广大人民群众。

　　在干部队伍建设方面，政府将严格按照《中华人民共和国公务员法》的要求，建立健全公务员考核评价体系，确保选人用人公正公平。通过定期培训和考核，提升公务员队伍的整体素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同时，政府还将进一步完善公务员激励机制，激发公务员的工作积极性和创造性，为改革的顺利推进提供坚强的人才保障。

　　在教育领域，政府将坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。政府将加大对教育的投入，优化教育资源配置，缩小城乡、区域之间的教育差距，确保每一个孩子都能享受到优质教育。同时，政府还将鼓励和支持社会力量兴办教育，形成多元化的教育供给格局，满足人民群众多样化的教育需求。

　　在医疗卫生领域，政府将加快推进医疗体制改革，构建覆盖全民的基本医疗卫生制度。政府将加大对公共卫生基础设施的投入，提高医疗服务质量和效率，降低人民群众的医疗负担。同时，政府还将推动医疗资源下沉，加强基层医疗卫生体系建设，提升基层医疗服务能力，让人民群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

　　在社会保障领域，政府将不断完善社会保障体系，确保人民群众的基本生活得到保障。政府将积极推进养老保险制度改革，建立健全多层次养老保障体系，确保老年人老有所养、老有所乐。同时，政府还将加大对困难群体的救助力度，完善最低生活保障制度，确保每一个人都能享受到社会的温暖和关怀。

　　总之，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国的行政体制改革将进入一个新的阶段。政府将按照党中央的部署和要求，坚定不移地推进各项改革措施，不断提升政府治理能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。在这一过程中，政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，确保改革成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

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