某区中心城区社区优化设置方案

　　为科学合理设置中心城区社区，夯实基层治理基础，充分发挥社区联系群众、服务群众功能，根据《XX市中心城区社区优化设置方案》文件精神，区委、区政府决定对我区中心城区社区（以下简称社区）进行优化设置，现制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足“便民、利民、惠民”为根本出发点，优化社区设置，进一步明确社区联系服务群众的主要职能定位，全面推进标准化建设，提升服务保障水平，着力夯实社区联系群众、服务群众的基层基础，推动社区管理更加高效、服务更加便捷，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原则

　　（一）科学规划，规模适宜。按照便于居民自治、便于群众生活、便于服务管理的原则，综合考虑公共资源配置、人口规模、地域面积等因素，在优化社区设置时，原则上每个社区住户规模稳定在XXXX至XXXX户。通过科学合理的规划，使社区规模既能够满足居民的基本需求，又能够有效促进社区内部的互动与交流，形成良好的社区氛围。

　　（二）相对稳定，合理优化。坚持相对稳定与合理优化相结合，以现有居住小区为基础，以道路、街巷为界线，科学合理调整社区布局，强化社区命名管理，确保管辖区域规整、名称规范。在调整过程中，注重保持社区的历史文化特色，避免因过度调整而破坏社区原有的社会结构和文化传承，同时也要考虑到未来社区发展的可能性，为社区的长远发展预留空间。

　　（三）依法依规，尊重民意。严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共XX省委XX省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发〔201x〕3号）、《中共XX市委关于加强新时代城市社区党建引领社区治理工作的意见》（六发〔202x〕9号）等文件要求，结合群众意愿与社区治理需求，依法依规开展社区优化设置工作，确保决策科学、程序规范。在调整过程中，充分听取社区居民的意见和建议，通过召开居民大会、问卷调查等多种形式，广泛征集民意，确保调整方案得到广大居民的理解和支持。

　　三、调整方案

　　结合工作实际，对11个较小社区予以合并，对5个超大规模社区进行拆分，具体调整方案如下：

　　合并较小社区：针对一些住户较少、资源利用效率低的社区，通过合并的方式，整合资源，提高社区服务效能。例如，将A社区与B社区合并为AB社区，C社区与D社区合并为CD社区等。合并后的社区将在原有基础上，进一步优化资源配置，提升公共服务水平，确保居民享受到更加高效、便捷的服务。

　　2. 拆分超大规模社区：对于一些住户数量过多、管理难度大的社区，通过拆分的方式，减轻社区负担，提高管理效率。例如，将E社区拆分为E1社区和E2社区，F社区拆分为F1社区和F2社区等。拆分后的社区将重新划定辖区范围，确保每个社区的住户规模控制在合理范围内，以便更好地开展社区服务和管理工作。

　　3. 调整社区边界：在合并和拆分的基础上，对部分社区的边界进行微调，确保社区之间的界限清晰、管理有序。例如，将G社区的部分区域划归H社区，将I社区的部分区域划归J社区等。调整后的社区边界将更加符合居民的实际生活需求，减少跨社区办事的不便。

　　四、实施步骤

　　为确保社区优化设置工作顺利推进，特制定以下实施步骤：

　　（一）前期调研：成立由区委、区政府领导挂帅的工作专班，深入各社区开展实地调研，全面了解社区现状，掌握第一手资料。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求社区居民的意见和建议，确保调整方案具有广泛的民意基础。

　　（二）方案制定：在前期调研的基础上，结合国家和地方相关政策法规，科学制定社区优化设置方案。方案应详细说明合并、拆分的具体社区名单，以及调整后的社区规模、边界等信息，确保方案的可操作性和可行性。

　　（三）征求意见：将初步制定的调整方案向社会各界公开征求意见，特别是要充分听取社区居民的意见。通过媒体宣传、社区公告、居民大会等多种形式，广泛宣传调整方案的意义和内容，争取社会各界的支持和理解。

　　（四）方案审批：根据收集到的意见和建议，对调整方案进行修改完善，并报请区委、区政府批准。在审批过程中，要严格遵循法定程序，确保调整方案的合法性和规范性。

　　（五）组织实施：调整方案经批准后，立即启动实施工作。成立专门的实施小组，负责协调各方力量，确保调整工作有序推进。在实施过程中，要及时解决遇到的问题，确保调整工作平稳过渡，不影响社区居民的正常生活。

　　（六）后续评估：调整工作完成后，要对调整效果进行跟踪评估，及时总结经验教训，不断完善社区管理和服务机制。通过定期召开评估会议，邀请社区居民代表参与，共同探讨如何进一步提升社区服务水平，确保社区优化设置工作取得实效。

　　五、保障措施

　　为确保社区优化设置工作顺利实施，特提出以下保障措施：

　　（一）加强组织领导：成立由区委、区政府主要领导担任组长的社区优化设置工作领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大宣传力度：充分利用各类媒体资源，广泛宣传社区优化设置的重要意义和具体措施，提高居民的知晓率和参与度。通过制作宣传手册、播放宣传片、举办专题讲座等形式，营造良好的舆论氛围，引导居民积极支持和参与调整工作。

　　（三）强化经费保障：区财政部门要加大对社区优化设置工作的资金支持力度，确保调整所需经费及时到位。同时，要加强对资金使用的监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（四）完善配套政策：结合社区优化设置工作，同步完善相关配套政策，如社区干部选拔任用、社区服务设施建设、社区治理机制创新等，确保调整工作与社区长远发展相衔接。

　　（五）加强队伍建设：加大对社区工作人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质。通过举办培训班、开展岗位练兵等活动，提高社区工作人员的服务水平和工作效率，确保调整后的社区能够更好地服务居民。

　　六、结语

　　社区是城市治理的基础单元，是联系和服务群众的前沿阵地。通过科学合理地优化社区设置，将进一步夯实基层治理基础，提升社区服务保障水平，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下齐心协力，一定能够圆满完成社区优化设置任务，为建设和谐美丽的新XX作出新的更大贡献。

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