某县关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动的实施方案

　　全县“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动实施方案

　　习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。为了切实加强和改进全县党员干部作风建设，深入贯彻落实县党代会和“两会”各项决策部署，打造素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，决定在全县范围内开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动。现结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　开展作风建设“严规矩、强监督、转作风”专项行动，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，紧密结合党史学习教育，动员和号召全县上下抢抓机遇、改革创新，引领全县党员干部自觉形成守纪律、讲规矩、敢担当、重实干的工作氛围，凝心聚力推进“1285”发展战略，加快建设“两园四区”，为“十四五”转型出雏型开好局、起好步提供坚强保障。

　　二、基本原则

　　（一）坚持以史为鉴，把党史学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实发挥党史学习教育作用，在学习中加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础。

　　（二）坚持开门整顿，把群众满意度贯穿始终。坚持开门整顿、开门纳谏，广泛征求人民群众、社会各界人士的意见建议，把群众参与和群众监督贯穿活动始终，以群众满意度作为检验工作成效的最好标准。

　　（三）坚持问题导向，把查纠并举贯穿始终。坚持集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合。以自查自纠、自我教育、自我改正为出发点，从自身找问题，联系实际找问题，以干部的自我提高作为作风建设的最终目的。

　　（四）坚持建章立制，把制度约束贯穿始终。坚持纠建并举，“破”“立”并用，针对存在的问题列出清单、制定措施、建立台账，推动建立完善科学合理、操作性强的制度体系，确保作风建设取得实效。

　　三、主要任务

　　（一）深化理论武装，提升政治站位

　　深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。通过中心组学习、专题辅导、集中研讨等多种形式，组织全县党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和作风建设的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2. 加强党性教育，筑牢思想防线。依托党校、红色教育基地等平台，开展党性教育培训班，引导党员干部坚定理想信念，增强政治定力，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。

　　3. 强化纪律规矩意识。通过警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，教育党员干部严守党的纪律和规矩，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）聚焦重点领域，强化监督检查

　　加强权力运行监督。建立健全权力运行监督机制，对关键岗位和重要环节进行重点监督，防止权力滥用。推行权力清单制度，明确权力边界，确保权力在阳光下运行。

　　2. 深化“四风”问题整治。持续开展形式主义、官僚主义专项整治行动，坚决纠正“走过场”“做虚功”等现象。加大对享乐主义、奢靡之风的查处力度，严肃查处顶风违纪行为。

　　3. 优化营商环境。围绕企业反映强烈的突出问题，开展专项治理行动，着力解决行政审批慢、服务态度差、乱收费等问题，营造良好的营商环境，激发市场主体活力。

　　（三）创新方式方法，增强整治实效

　　开展“回头看”活动。对近年来作风建设中发现的问题进行“回头看”，检查整改落实情况，确保问题整改到位。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。

　　2. 推行“互联网+监督”模式。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建作风建设监督平台，实现问题线索的快速收集、高效处置，提高监督效能。

　　3. 建立常态长效机制。将作风建设纳入年度目标考核体系，定期开展督查评估，确保作风建设常态化、长效化。建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月—x月）

　　召开动员大会。县委、县政府召开全县“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动动员大会，传达上级精神，部署工作任务，统一思想认识。

　　2. 制定工作方案。各乡镇（街道）、各部门结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间安排，确保专项行动有序推进。

　　3. 广泛宣传发动。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项行动的意义、目的和要求，营造浓厚氛围。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月—x月）

　　开展全面自查。各单位组织党员干部对照中央八项规定及其实施细则精神，以及省市县有关作风建设的要求，认真查找自身存在的问题，列出问题清单。

　　2. 召开专题民主生活会。领导班子成员带头开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，提出整改措施，作出整改承诺。

　　3. 公开接受监督。通过设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查等方式，广泛征求群众意见，接受社会监督。

　　（三）集中整改阶段（20xx年x月—x月）

　　制定整改方案。针对自查自纠和群众反映的问题，各单位制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和完成时限。

　　2. 落实整改措施。按照整改方案，逐项抓好落实，确保问题整改到位。对一时难以解决的问题，要制定长期整改计划，逐步推进。

　　3. 开展专项督查。县纪委监委、县委组织部等部门组成联合督查组，对各单位整改情况进行专项督查，对整改不力的单位和个人进行通报批评，督促整改落实。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月—x月）

　　总结工作经验。各单位对专项行动进行全面总结，提炼好的做法和经验，形成书面材料上报县委、县政府。

　　2. 建立长效机制。针对专项行动中发现的问题和不足，研究制定相应的制度措施，健全完善作风建设长效机制，巩固和扩大整治成果。

　　3. 开展表彰奖励。对在专项行动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立典型，弘扬正气。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立全县“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县纪委监委，具体负责专项行动的组织协调、督促检查等工作。

　　（二）强化责任落实

　　各级党组织要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保专项行动各项任务落到实处。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进作风建设取得实效。

　　（三）严格督查考核

　　将作风建设纳入年度目标考核体系，加大考核权重，实行量化管理。县纪委监委、县委组织部等部门要定期开展督查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。

　　（四）营造浓厚氛围

　　充分利用各类媒体资源，广泛宣传专项行动的进展情况和取得的成效，及时报道先进典型，曝光反面案例，营造浓厚的舆论氛围，凝聚全社会支持和参与作风建设的强大合力。

　　通过开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，全县党员干部将进一步增强纪律规矩意识，改进工作作风，提高工作效率，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。

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