某县纪委开展“规范执纪执法行为”专项整治实施方案

　　为进一步贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》以及各级纪委监委关于加强纪检监察干部队伍建设的部署要求，根据全县“能力作风建设年”活动实施方案和“高素质专业化队伍建设年”活动安排，结合我县实际，现制定全县纪检监察系统关于在能力作风建设活动中开展“规范执纪执法行为”专项整治的实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上关于“纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，始终做党和人民的忠诚卫士”的重要讲话精神，《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》“严格纪律约束和自我监督，严格规范干部监督权力运行”规定要求，紧紧围绕履行党章和宪法法律赋予的职能职责，通过自我教育、自我监督、自我净化、自我提高，树立纪检监察干部对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的良好形象，以优良作风和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、整治内容

　　坚持问题导向，重点查找和解决在履行监督首责、精准执纪执法、正确履职用权、纪律作风建设等4个方面影响公正执纪执法的突出问题。

　　（一）履行监督首责方面：政治站位不高，对所监督单位存在的问题视而不见，不担当不尽责，不积极不主动，被动应付，搞“一团和气”，不愿监督、不想监督；对当前腐败和作风问题新形态新特征把握不准，不会监督、不去监督；不敢碰硬、避重就轻、敷衍了事，当老好人、不敢监督；党风廉政意见回复久拖不决，影响选人用人工作，等等。

　　（二）精准执纪执法方面：法治意识、程序意识、证据意识不强，线索处置不及时，办案程序随意，措施使用不恰当，证据调取不规范；执纪执法贯通能力不足，纪法混淆，问题研判不深入、不透彻，导致案件定性不准、量纪不当；对涉案财物管理不严格，存在违规保管、使用、处置等问题；对涉案人员合法权益保护不到位，存在超范围、超时限采取措施等现象。

　　（三）正确履职用权方面：权力观扭曲，滥用职权，以案谋私，利用职务之便为他人谋取利益，甚至索要、收受财物；不按规定程序和权限行使权力，擅自决定重大事项，超越权限审批、处置问题线索；违反保密纪律，泄露工作秘密，造成不良影响；与被审查调查对象及其特定关系人交往过密，存在利益输送嫌疑；接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。

　　（四）纪律作风建设方面：工作作风不实，形式主义、官僚主义问题突出，工作漂浮，缺乏实干精神；廉洁自律意识不强，违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，公车私用，公款吃喝；生活作风不检点，参与赌博、色情等违法违纪活动；家风建设不严，对家属子女失管失教，导致发生严重违纪违法行为；违反组织纪律，不严格执行请示报告制度，擅自外出、脱岗离岗，不服从组织安排，甚至对抗组织审查。

　　三、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　召开动员会。县纪委监委召开全县纪检监察系统“规范执纪执法行为”专项整治动员大会，传达学习上级文件精神，解读专项整治方案，明确目标任务和工作要求。各乡镇纪委、派驻机构、县直部门纪检组要迅速行动，召开本单位动员会议，层层传达贯彻，确保全体纪检监察干部知晓专项整治的内容和要求。

　　2. 制定具体方案。各单位要结合自身实际，制定详细的专项整治实施方案，明确整治重点、责任分工、时间安排和保障措施。实施方案报县纪委监委备案，并作为督导检查的重要依据。

　　3. 广泛宣传发动。充分利用网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传专项整治的重要意义、目标要求和工作进展，营造浓厚氛围。鼓励广大干部群众积极参与，提供问题线索，形成全社会共同监督的强大合力。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　全面自查。全体纪检监察干部要对照整治内容，深入查摆自身存在的问题，认真撰写个人自查报告，列出问题清单，提出整改措施。各科室、派驻机构、乡镇纪委负责人要对本科室、本单位干部的自查情况进行审核把关，确保查摆问题全面准确。

　　2. 深入剖析。各单位要组织召开专题民主生活会或组织生活会，围绕整治内容，开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，明确整改方向。领导班子成员要带头查摆问题，带头开展批评，带头整改落实，发挥示范引领作用。

　　3. 整改落实。针对查摆出的问题，建立问题整改台账，逐项制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改目标。坚持边查边改、立行立改，对能够立即解决的问题，要迅速整改到位；对需要长期努力的问题，要制定阶段性目标，持续用力推进。县纪委监委将定期对各单位整改情况进行跟踪督办，确保问题整改取得实效。

　　（三）监督检查阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　开展专项检查。县纪委监委成立专项检查组，对各乡镇纪委、派驻机构、县直部门纪检组专项整治开展情况进行全面检查。重点检查自查自纠是否深入彻底，问题整改是否到位，长效机制是否建立完善。对发现的问题，及时反馈并督促整改，对整改不力的单位和个人进行通报批评。

　　2. 强化日常监督。县纪委监委机关各室要加强对派驻机构、乡镇纪委的日常监督，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，了解掌握专项整治进展情况。对存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，防止小问题演变成大问题。

　　3. 接受社会监督。设立举报箱、开通举报电话和邮箱，广泛接受社会各界监督。对收到的问题线索，严格按照有关规定办理，确保件件有着落、事事有回音。对反映属实的问题，坚决依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（四）总结提升阶段（20xx年x月—20xx年x月）

　　认真总结经验。各单位要对专项整治进行全面总结，梳理成效，查找不足，提炼经验，形成书面材料报县纪委监委。县纪委监委将汇总整理各单位的经验做法，编印成册，供全县纪检监察系统学习借鉴。

　　2. 建立长效机制。针对专项整治中发现的问题和薄弱环节，各单位要建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，防止问题反弹。县纪委监委将适时组织开展“回头看”，巩固深化专项整治成果，推动纪检监察工作高质量发展。

　　3. 加强教育培训。县纪委监委将举办专题培训班，邀请专家学者和业务骨干授课，提升纪检监察干部的政治理论水平和业务能力。同时，注重实践锻炼，选派优秀干部到基层一线、重大项目、重要岗位经受考验，增强解决实际问题的能力。

　　四、组织领导

　　为确保专项整治顺利开展，县纪委监委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各室负责人为成员的专项整治领导小组。领导小组下设办公室，具体负责专项整治的组织协调、督促检查等工作。各乡镇纪委、派驻机构、县直部门纪检组也要成立相应机构，切实加强组织领导，确保专项整治各项任务落到实处。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。全体纪检监察干部要深刻认识开展专项整治的重大意义，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好专项整治各项工作。要把专项整治与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实中央、省、市、县纪委监委各项决策部署结合起来，确保专项整治取得实实在在的效果。

　　（二）坚持以上率下。各级纪检监察领导干部要带头查摆问题，带头整改落实，带头改进作风，发挥示范表率作用。要坚持高标准、严要求，敢于揭短亮丑，勇于动真碰硬，确保专项整治不走过场、不流于形式。

　　（三）注重统筹兼顾。要把专项整治与日常监督、审查调查、巡视巡察等重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要正确处理好专项整治与业务工作的关系，合理安排时间，科学调配力量，确保各项工作有序推进。

　　（四）强化结果运用。要把专项整治成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，进一步优化干部队伍结构，提升干部综合素质，增强监督执纪执法能力。对专项整治中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责。

　　通过此次专项整治，全县纪检监察系统将进一步纯洁队伍，提升能力，改进作风，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强保障，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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