某城管执法局行政执法突出问题专项整治行动实施方案

　　为切实解决我局在城市管理行政执法工作中存在的突出问题，进一步促进严格规范公正文明执法，就在全局开展行政执法突出问题专项整治行动，制定如下实施方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合“学习了党史教育”活动，按照县委、县政府工作部署，以中央巡视反馈问题和202x年度全省法治建设绩效考评第三考评组反馈问题整改工作为重点，针对我局行政执法工作存在的突出问题，重点整治局属各股室中队行政执法不严格、不规范、不公正、不文明，损害群众切身利益的突出问题，不断增强全局依法行政意识，规范执法行为，整顿执法作风，进一步提高执法局依法履职尽责能力，努力营造公平正义的行政执法环境，有力促进城管执法水平快速提升。

　　二、整治重点对各股室、中队依法实施行政处罚的行为开展专项整治，着力解决城市管理行政执法工作中的突出问题:

　　（一）对行政执法认识不高、重视不够、组织领导不力问题。主要包括:政治站位还不够高，对习近平法治思想学习不够深入等问题。会议学法制度落实不到位，领导干部“关键少数”作用发挥不够等问题。部分领导干部和执法人员对一些法律概念理解不准确，将行政许可和重大行政决策、行政处罚等模糊在一起等问题。重大行政执法决定法制审核机构、法制人员配备还不到位等问题。

　　（二）执法不严格问题。主要包括:发现违法问题不及时处理的问题。执行法律法规规章随意打折扣等不正确履行法定职责问题，受理投诉不及时的问题。

　　（三）执法不规范问题。主要包括:行政执法中重实体轻程序、违反法定程序、调查取证不力、诚信意识不够强、文书制作和案卷装订不规范等问题。行政执法“三项制度”推行相对滞后，执法全过程记录不规范，罚交不分离等问题。

　　（四）执法不公正问题。主要包括:选择性执法、随意执法、滥用自由裁量权、执法标准不统一、执法结果显失公平等问题。这些问题严重损害了执法的公信力，影响了政府形象，必须坚决予以纠正。

　　（五）执法不文明问题。主要包括:执法人员态度生硬、语言粗暴、行为野蛮，执法过程中存在侮辱、体罚、殴打等侵犯当事人合法权益的行为。这些问题不仅破坏了执法环境，也严重影响了人民群众的安全感和满意度，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。

　　三、方法步骤本次专项整治行动分为动员部署、自查自纠、集中整治、总结提升四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）。召开全局动员大会，传达学习上级有关文件精神，全面部署专项整治行动。通过各种形式广泛宣传，营造浓厚的整治氛围。成立专项整治领导小组，明确责任分工，确保整治行动顺利推进。

　　（二）自查自纠阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）。各股室、中队对照整治重点，认真查找自身存在的问题，建立问题清单，制定整改措施。对自查发现的问题，能立即整改的要立行立改；一时难以解决的，要制定整改计划，明确整改时限和责任人，确保整改到位。

　　（三）集中整治阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）。针对自查自纠阶段发现的问题，组织专门力量进行集中整治。对执法不严格、不规范、不公正、不文明的行为，要严肃查处，绝不姑息。对重大典型案件，要公开曝光，形成震慑。同时，建立健全长效机制，防止问题反弹。

　　（四）总结提升阶段（202x年x月x日-202x年x月x日）。对专项整治行动进行全面总结，评估整治效果，提炼经验做法，巩固整治成果。对表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对整治不力、问题严重的，严肃追责问责。在此基础上，进一步完善制度机制，提升执法水平，推动城管执法工作再上新台阶。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、中队负责人为成员的专项整治领导小组，负责整治行动的总体部署、统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，具体负责整治行动的组织实施和日常工作。

　　（二）强化责任落实。各股室、中队要严格落实“一把手”责任制，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保整治任务落到实处。要层层传导压力，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（三）严格督查考核。将专项整治行动纳入年度目标考核，定期开展督导检查，及时掌握进展情况，发现问题及时纠正。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要通报批评，限期整改；对弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

　　（四）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传专项整治行动的重要意义、进展情况和取得成效，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验做法，发挥典型示范引领作用，推动整治行动深入开展。

　　（五）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，针对整治中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度机制，从源头上预防和减少问题的发生。要加强队伍建设，提升执法人员综合素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的城管执法队伍。

　　通过此次专项整治行动，我们要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平法治思想，不断提升城市管理行政执法水平，为构建和谐社会、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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