某区推进街道综合行政执法改革工作方案
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2024-12-09 10:15:15
为贯彻落实国家关于加强基层治理体系建设的总体要求,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据xx委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》和《xx市人民政府关于完善街道综合行政执法体制机制的决定》(xx府〔202x〕xx号)等文件关于推进街道综合行政执法的工作部署,结合xx区实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想,运用法治思维和法治方式扎实推进街道综合行政执法改革工作,推动形成权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制,全面提升基层治理效能,实现基层治理体系和治理能力现代化。
二、工作措施及责任分工
(一)依法开展街道综合行政执法公告
按照市统一部署,做好xx区街道综合行政执法公告。根据市政府正式发布的街道综合行政执法的公告及基础事项目录清单,明确各职权事项实施的具体时间并公告,最迟不晚于202x年xx月xx日。(牵头单位:区委依法治区办,责任单位:区住房建设局、区水务局、区文化广电旅游体育局、区城管和综合执法局、区规划土地监察局、市生态环境局xx分局,各街道办事处)
2. 编制街道综合行政执法权责清单,完善行政执法主体公告。原事项下放单位、各街道办事处按照市统一部署,完善xx省政务服务网权责清单事项及认领。各行政执法单位根据《xx市司法局关于改进行政执法主体公告有关事项的通知》,做好行政执法主体公告的修改和重新公布工作。在执法主体公告发布后依据法律、法规、规章及时对权责清单中事项及执法依据进行动态更新、维护。各部门、各街道办事处不得擅自增减纳入权责清单事项。(牵头单位:区委依法治区办,责任单位:区直各行政执法单位,各街道办事处)
(二)优化街道综合行政执法资源配置
建立健全街道综合行政执法队伍。根据街道辖区面积、人口数量、管理任务等因素,合理配置执法力量,确保每个街道都有足够的执法人员。同时,加强执法人员的专业培训,提高其法律素养和执法能力,确保执法行为合法、公正、文明。(牵头单位:区委编办,责任单位:区人力资源局、区财政局、各街道办事处)
2. 强化街道综合行政执法装备和技术支持。加大对街道综合行政执法的资金投入,配备必要的执法车辆、执法记录仪等设备,提升执法效率。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高执法信息化水平,实现执法过程全记录、可追溯。(牵头单位:区财政局,责任单位:区科技创新局、区政务服务数据管理局、各街道办事处)
(三)建立健全街道综合行政执法协调机制
成立街道综合行政执法协调小组。由区委依法治区办牵头,各相关部门参与,负责统筹协调街道综合行政执法中的重大问题,定期召开联席会议,研究解决执法过程中遇到的实际困难和问题,确保执法工作顺利推进。(牵头单位:区委依法治区办,责任单位:区直各行政执法单位,各街道办事处)
2. 建立街道与职能部门联动机制。加强街道与公安、市场监管、生态环境等部门的沟通协作,建立信息共享、案件移送、联合执法等工作机制,形成执法合力,提高执法效果。(牵头单位:区委依法治区办,责任单位:区公安局、区市场监管局、市生态环境局xx分局,各街道办事处)
(四)加强街道综合行政执法监督考核
完善街道综合行政执法监督体系。建立健全街道综合行政执法内部监督机制,明确监督职责,规范监督程序,强化对执法行为的监督检查。同时,发挥社会监督作用,畅通投诉举报渠道,及时处理群众反映的问题,确保执法公正透明。(牵头单位:区委依法治区办,责任单位:区纪委监委、区司法局,各街道办事处)
2. 实施街道综合行政执法绩效考核。将街道综合行政执法工作纳入年度绩效考核范围,科学设定考核指标,注重考核结果的应用,对表现突出的街道和执法人员给予表彰奖励,对存在问题的街道和人员进行督促整改,确保执法工作落到实处。(牵头单位:区委组织部,责任单位:区人力资源局、区财政局,各街道办事处)
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由区委、区政府主要领导任组长的街道综合行政执法改革工作领导小组,全面负责改革工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室,设在区委依法治区办,具体负责改革工作的日常管理和推进落实。各成员单位要高度重视,切实履行职责,密切配合,形成工作合力。
(二)强化政策支持
各级党委政府要加大对街道综合行政执法改革的支持力度,从政策、资金、人才等方面提供保障。要研究出台相关配套政策,为改革创造良好条件。同时,要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围,争取社会各界的理解和支持。
(三)注重经验总结
在推进街道综合行政执法改革的过程中,要及时总结好的经验和做法,提炼形成可复制、可推广的模式。对于改革中遇到的新情况、新问题,要及时研究解决,不断优化改革方案,确保改革取得实效。
通过以上措施的实施,xx区将逐步构建起一套符合本地实际、适应新时代发展要求的街道综合行政执法体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。全区上下要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,努力开创街道综合行政执法工作新局面,为实现xx区高质量发展作出新的更大贡献。
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